Оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби

Відповідно до статті 82 Закону України «Про виконавче провадження»  рішення,  дії  або  бездіяльність  державного виконавця та інших посадових  осіб  державної  виконавчої  служби  можуть  бути оскаржені  стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім  боржника)  до  начальника  відділу,   якому  безпосередньо підпорядкований    державний    виконавець,   або   до   керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Боржник   має   право   оскаржувати   рішення,   дії   або бездіяльність  державного  виконавця  та  інших   посадових   осіб державної виконавчої служби виключно в удовому порядку.

Скарга   на  рішення,  дії  або  бездіяльність  державного виконавця  подається  подається  начальнику  відділу,   якому   безпосередньо підпорядкований    державний    виконавець подається  у  письмовій формі та має містити:

1) найменування органу державної виконавчої служби,  до якого вона подається;

2) повне найменування (ім'я) стягувача та боржника,  їх місце проживання чи перебування або місцезнаходження,  а також  найменування  (ім'я)  представника сторони    виконавчого    провадження,   якщо   скарга   подається представником;

3) реквізити   виконавчого    документа ;

4) зміст оскаржуваних рішень,  дій чи бездіяльності та  норму закону, яку порушено;

5) викладення   обставин,  якими  скаржник  обґрунтовує  свої вимоги;

6) підпис скаржника або його представника із зазначенням  дня подання скарги.

Скарга,   подана   у  виконавчому  провадженні  начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається  у  десятиденний  строк  з  дня  її надходження.  За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить  постанову про її задоволення чи відмову,  яка в десятиденний строк може бути
оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої  служби  або до суду. Скарга, подана без додержання вимог, викладених у частині шостій цієї статті,  розглядається начальником відділу в  порядку, встановленому Законом    України    "Про    звернення    громадян"
Рішення,   дії   чи бездіяльність  начальника  відділу  можуть   бути   оскаржені   до
вищестоящого   органу  державної  виконавчої  служби.  Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України розглядає виключно  скарги  на  рішення,  дії  чи  бездіяльність начальників управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства   юстиції   України  в  Автономній  Республіці  Крим, головних  управлінь  юстиції   в   областях,   містах   Києві   та Севастополі.

Рішення,  дії  чи  бездіяльність  державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби  щодо  виконання судового  рішення  можуть  бути оскаржені сторонами до суду,  який видав  виконавчий  документ,  а  іншими   учасниками   виконавчого провадження  та особами,  які залучаються до проведення виконавчих
дій,  -  до  відповідного  адміністративного   суду   в   порядку, передбаченому законом.
Рішення,  дії  чи  бездіяльність  державного виконавця або
іншої посадової особи державної виконавчої служби  щодо  виконання рішень  інших  органів  (посадових  осіб) можуть бути оскаржені до відповідного  адміністративного  суду  в порядку, передбаченому законом.
Рішення,  дії  чи  бездіяльність  державного виконавця або іншої посадової особи  державної  виконавчої  служби  можуть  бути оскаржені до керівництва органів державної виконавчої служби, якщо їх оскарження передбачено цим Законом.

Роль органів юстиції при проведенні спеціальної перевірки

Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» (далі - Закон) поряд з іншими новелами ввів у життя таке поняття як спеціальна перевірка.

Спеціальна перевірка проводиться стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (крім кандидатів на пост Президента України, кандидатів у народні депутати України, кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та на посади сільських, селищних, міських голів), у тому числі щодо відомостей, поданих особисто.

Спеціальній перевірці підлягають відомості щодо:

1. притягнення особи до кримінальної відповідальності, в тому числі за корупційні правопорушення, наявності судимості, її зняття та погашення;

2. факту, що особа піддана, піддавалася раніше адміністративним стягненням за корупційні правопорушення;

3. достовірності відомостей. Зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру;

4. наявності у особи корпоративних прав;

5. стану здоров’я, освіти, наявності наукового ступеня, вченого звання, підвищення кваліфікації.

Перевірка проводиться у п’ятнадцятиденний строк за письмовою згодою особи, яка претендує на зайняття посади, з дати направлення керівником органу державної влади, органу місцевого самоврядування, який організовує проведення перевірки, запиту про проведення спеціальної перевірки.

Організація проведення спеціальної перевірки покладається на керівника (заступника керівника) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, на зайняття посади в якому претендує особа, крім випадків установлених законом. У разі ненадання особою такої згоди питання щодо призначення її на посаду не розглядається.

Спеціальна перевірка проводиться:

1) Міністерством внутрішніх справ України - щодо відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності, наявність судимості, її зняття, погашення, про застосування до кандидата адміністративних стягнень за корупційні правопорушення;

2) Міністерством юстиції України - щодо наявності у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення, відомостей про кандидата;

3) Державною податковою службою України - щодо достовірності відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік;

4) Міністерством охорони здоров'я України - щодо відомостей про стан здоров'я кандидата;

5) Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України - щодо освіти, наявності у кандидата наукового ступеня, вченого звання;

6) Державною міграційною службою України - щодо відомостей про громадянство.

Відповідний орган державної влади чи орган місцевого самоврядування не пізніше наступного робочого дня після одержання згоди кандидата надсилає до вищевказаних органів або до їх територіальних органів чи підрозділів (за наявності) запит за формою визначеною Порядком організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженим Указом Президента України № 33/2012 від 25 січня 2012 року (далі – Порядок).

Згідно з пунктом 1.12 Положення про Єдиний державний реєстр осіб, , які вчинили корупційні правопорушення, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 11.01.2012  № 39/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2012 р. за № 28/20341 (далі – Положення про Реєстр), право доступу до інформації, яка міститься у Реєстрі, мають головні управління юстиції в областях через спеціалістів з питань запобігання та виявлення корупції.

Відповідно до пункту 3.3 Положення про Реєстр на підставі письмового запиту державних органів, органів місцевого самоврядування з метою проведення спеціальної перевірки відомостей про осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, головні управління юстиції в областях надають безоплатно витяг з Реєстру протягом семи робочих днів.

Особи, щодо яких проведена спеціальна перевірка, мають право на ознайомлення з довідкою про результати спеціальної перевірки та в разі незгоди з результатами перевірки можуть подавати зазначеним органам свої зауваження у письмовій формі.

В.о.начальника Конотопського

міськрайонного управління юстиції                                                                А.О.Гагіна

Відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника.

              Порядок відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника врегульоване Законом України „Про виконавче провадження”.

             Головні бухгалтери підприємств, установ, організацій (чи особи, які виконують їх функції), фізичні особи-підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати,  пенсії, стипендії та інших доходів боржника та перераховують кошти стягувачу у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а якщо такий строк не встановлено - до десятого числа кожного місяця, наступного за звітним. При цьому Міністерством юстиції України встановлена форма звіту про здійснені відрахування та виплати. Такий звіт  відповідальні  особи зобов”язані надавати державному виконавцю кожні шість місяців.

             У разі звільнення  боржника з роботи чи закінчення навчання підприємства, установи, організації  не пізніше ніж у триденний строк повідомляють про це державного виконавця  з зазначенням нового місця роботи,  чи навчання боржника (якщо воно відоме).

             Що стосується  розміру вищевказаних відрахувань, то вони вираховуються із  суми, що залишилася після утримання податків. При цьому 50% може бути утримано за виконавчими документами про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або смертю, відшкодування шкоди у  зв”язку із втратою годувальника та  збитків чи шкоди, які заподіяні  злочином.

             За всіма іншими видами стягнень, якщо інше не передбачене законом необхідно утримувати 20% заробітку чи інших доходів.

             Але загальний розмір  усіх відрахувань під час кожної виплати   не може перевищувати 50% заробітної плати, стипендії  чи інших доходів, що мають бути виплачені. Якщо до бухгалтерії підприємства, установи, організації надійшло декілька  постанов державного  виконавця про стягнення з однієї особи, то утримання також  не повинно перевищувати 50% заробітку.

              Це обмеження не поширюється, якщо боржник відбуває покарання у вигляді виправних робіт та стягнення аліментів на неповнолітніх дітей. В таких випадках  розмір відрахувань не може перевищувати 70%.

              Звернення стягнення на пенсію здійснюється відповідно до Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”.

Старший  державний  виконавець  

відділу державної  виконавчої  служби

ОГОЛОШЕННЯ

про проведення конкурсу адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги,

у Сумській області

 З метою відбору претендентів для включення їх до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, та Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору, на виконання  наказу Міністерства юстиції України від 15.03.2012 № 409/5 "Про проведення конкурсу адвокатів, які долучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги", оголошений конкурс адвокатів, які залучаються до надання безоплатної  вторинної правової допомоги, у Сумській області.

Заяви та документи, необхідні для участі у конкурсі, приймаються до 23 квітня 2012 головним, Сумським міським, міськрайонними та районними управліннями юстиції Сумської області.

Детальну інформацію щодо Порядку і умов проведення конкурсу та вимог до професійного рівня адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1362, можна отримати на веб-сайті Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України www.legalreform. gov.ua та веб-сайті Головного управління юстиції у Сумській області E-mail: ustok@chereda.net

Відповідальність за невиконання законних вимог державного виконавця.

Останнім часом явка боржників за викликами державних виконавців знаходиться на низькому рівні. Частина боржників, які сплатили штрафи чи інші борги не вважають, за необхідне надавати квитанції про сплату до відділу державної виконавчої служби. В таких випадках державними виконавцями накладаються штрафи за невиконання законних вимог держаного виконавця, неявку без поважних причин на виклик до відділу ДВС та вирішується питання щодо звернення стягнення на майно боржника.

Відповідно до статті 90 Закону України «Про виконавче провадження» при вчинені державним виконавцем виконавчих дій, спрямованих на своєчасне та повне виконання виконавчого документу та за наявності достатніх на те підстав, сторони та інші учасники виконавчого провадження можуть бути притягнуті до адміністративної або кримінальної відповідальності.

Так, відповідно до вимог зазначеної статті адміністративна відповідальність у виконавчому провадженні настає за невиконання законних вимог держаного виконавця громадянами чи посадовими особами, не своєчасне подання або не подання звіту про відрахування із заробітної плати та інших доходів боржників, втрату або несвоєчасне відправлення виконавчого документа, неподання або подання неправдивих відомостей про доходи і майновий стан боржника, неповідомлення боржником про зміну місця роботи (знаходження), якщо ці дії не мають ознак злочину, а також за неявку без поважних причин за викликом державного виконавця. Розмір штрафу в даному випадку складає від 340 до 1190 грн. (ст. 188-13 КУпАП)

Адміністративна відповідальність, згідно зі статтею 9 Кодексу про адміністративні правопорушення настає, якщо ці правопорушення за своїм характером та змістом не тягнуть за собою кримінальну відповідальності.

Частиною 2 статті 90 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі наявності ознак злочину у діях особи, яка умисно перешкоджає виконанню рішення чи іншим чином Порушує вимоги законодавства про виконавче провадження, державний виконавець складає акт про порушення і надсилає до відповідних правоохоронних органів подання про притягнення винної особи до кримінальної відповідальності.

Враховуючи вище викладене, відділ ДВС Конотопського міськрайонного управління юстиції пропонує боржникам вчасно з'являтися до відділу ДВС за адресою м. Конотоп, вул. Г. Тхора, 6 та надавати підтверджуючи документи про сплату боргу, щоб в подальшому уникнути примусового стягнення.

До уваги об'єднань громадян з правом юридичної особи 

            03.03.2011 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України  «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення  суб'єктів господарювання» від 01.07.2010 №2390-VI.

        Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень вище вказаного Закону всі юридичні особи, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року,  зобов'язані подати  державному  реєстратору реєстраційну картку (форма №16) про включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру протягом одного року з моменту набрання чинності  цим законом.

            Звертаємо Вашу увагу, що процес включення до Єдиного державного  реєстру відомостей про юридичних осіб, зареєстрованих до 1 липня 2004 року, завершується 3 березня 2012 року.

Звернення стягнення на будинок, квартиру, інше приміщення та земельну ділянку фізичної особи 

Порядок звернення стягнення на майно боржника регулюється Законом України „Про виконавче провадження” та полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

У разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, перевищує десять розмірів мінімальної заробітної плати, стягнення зверається на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване це житло.

Звернення стягнення на будинок, квартиру, земельну ділянку, інше нерухоме майно фізичної особи проводиться у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник.

Разом з житловим будинком стягнення звертається також на прилеглу земельну ділянку, що належить боржнику.

 У разі звернення стягнення на будинок, квартиру, інше приміщення чи земельну ділянку державний виконавець подає запит до відповідних місцевих органів, що здійснюють реєстрацію та облік майна, про належність такого майна боржнику на праві власності, а також перевіряє, чи не перебуває це майно під арештом.

 Після надходження документального підтвердження належності боржнику на праві власності будинку чи іншого нерухомого майна державний виконавець накладає на них арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідних реєстрів в установленому законодавством порядку. Про накладення арешту на будинок чи інше нерухоме майно, заставлене третім особам, державний виконавець невідкладно повідомляє таким особам.

 У разі відсутності документів, що характеризують об'єкт нерухомості, у зв'язку з чим його неможливо підготувати до реалізації, виготовлення таких документів здійснюється у встановленому порядку за рахунок коштів стягувача. У разі якщо стягувач у двадцятиденний строк з дня одержання відповідного повідомлення державного виконавця не авансує витрати, пов'язані з підготовкою документів, що характеризують об'єкт нерухомості, арешт з нього знімається.

                                                              Державний виконавець відділу ДВС

                                                                   Конотопського МРУЮ    

                                                                   Громико О.В.      

                                                                                                                                                                                                                       ЗАТВЕРДЖУЮ

                                                                                                                                                                                                                        Начальник  Конотопського

                                                                                                                                                                                                                       міськрайонного управління юстиції

                                                                                                                                                                                                                      _________________М.І.Орлик

                                                                                                    "____"_____________2012 року 

План

здійснення контролю за додержанням об'єднаннями

громадян положень статуту на І півріччя 2012 року

Начальник реєстраційної служби

Конотопського міськрайонного

управління юстиції                                                                                  А.О.Гагіна

Порядок ведення контрольних примірників  нормативно-правових актів

 Утвердження  України як демократичної, соціальної, правової держави вимагає неухильного дотримання законодавства та його правильного застосування.

Ведення контрольних примірників нормативно-правових актів в органах виконавчої влади, державних підприємствах, установах, організаціях здійснюється з метою забезпечення точною і повною інформацією про чинне законодавство України.

Законодавець під нормативно-правовим актом розуміє офіційний письмовий документ, прийнятий чи виданий уповноваженим на це суб’єктом нормотворення у визначеній законодавством формі та за встановленою законодавством процедурою, який спрямований на регулювання суспільних відносин, містить нормативні приписи (має персоніфікований характер, розрахований на багаторазове застосування і його дія не вичерпується одноразовим виконанням).

Відповідно до п.2.4.1 наказу Міністерства юстиції України  «Про затвердження Положення про порядок здійснення обліку та систематизації законодавства в органах та установах юстиції України», контрольним примірником нормативно-правового акта є примірник, в якому проставляються відмітки про всі зміни, доповнення, визначення  акта (статті, пункту) таким, що втратив чинність та зазначається інформація про вид, номер і дату прийняття, офіційне джерело опублікування акта, яким внесено зміни.

Загальні засади процесу обліку та підтримання нормативно-правового акту у контрольному стані визначається:

-  постановою Кабінету Міністрів України «Про вдосконалення організації правової роботи в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади» від 14.12.2011 №1693;

- постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Загального положення про юридичну службу міністерства, установи та організації» від 26.11.2008 №1040;

-  наказом Міністерства юстиції України  «Про затвердження Положення про порядок здійснення обліку та систематизації законодавства в органах та установах юстиції України» від 15.04.2004 № 31/5.

Юрисконсульт чи інша посадова особа, яка забезпечує ведення обліку та систематизації законодавства в органі виконавчої влади, підприємстві, установі,організації зобов’язана відразу після надходження офіційного періодичного видання занести його до Журналу обліку юридичної літератури.

Журнал обліку юридичної літератури являє собою єдиний паперовий носій, який містить упорядковану інформацію про всі офіційні періодичні видання які надходили до органу виконавчої влади, підприємства, установи, організації. Даний журнал містить наступні графи: № п/п; назва офіційного періодичного видання (з зазначенням дати видання та номера); дата надходження офіційного періодичного видання; примітка.

Після занесення офіційного періодичного видання до Журналу обліку юридичної літератури на першій та сімнадцятій сторінках періодичного видання проставляється штамп з вказаним номером і датою, за якими видання зареєстровано в журналі. Після чого, воно береться на контроль. Слід зазначити, що при отриманні нового офіційного видання кодексів контрольний примірник відповідного кодексу замінюється новим, зміни до якого вносяться, починаючи від дати його видання. Попередній контрольний примірник зберігається в інформаційному фонді, а напис “Контрольний примірник” закреслюється та проставляється дата.

На сьогодні існує дві технології підтримання нормативно-правового акта в контрольному стані, а саме:

-         нормативно-правовий акт в роз’ємній обкладинці;

-         нормативно-правовий акт на паперовому носії.

  Технологія підтримання нормативно-правового акта в роз’ємній обкладинці передбачає проведення змін за принципом «замінити (вставити) аркуш». При цьому посадова особа повинна керуватися номером періодичного видання до якого вносяться зміни (знаходиться серед пошукових реквізитів) та номером сторінки, яка наводиться на звичайному місці аркуша в нижній правій його частині. Структура номера сторінки для вставки має форму «ххх.уу», де «уу»- порядковий номер сторінки, яку треба вставити після сторінки з номером «ххх».

Аркуші зі старою редакцією акта, що підлягають заміні, посадова особа може на свій розсуд: залишити в теці, відповідно їх відмітивши; вилучити і помістити в інший зшивач; вилучити без попереднього збереження.

Технологія підтримання актів законодавства України в контрольному стані на паперових носіях здійснюється шляхом зазначення відомостей про внесені зміни, доповнення та іншу інформацію безпосередньо в тексті акта законодавства.

Згідно п. 2.4.2 наказу Міністерства юстиції України  «Про затвердження Положення про порядок здійснення обліку та систематизації законодавства в органах та установах юстиції України» при внесенні змін і доповнень до актів законодавства використовуються такі скорочення:

- акт втратив чинність "втр. чин.";

- акт частково втратив чинність "ч. втр. чин.";

- дію акта продовжено "продов. до __ (на)"

- дію акта зупинено "акт зуп."

- дію акта поширено "пошир.";

 - акт доповнено "доп.";

- викладено в новій редакції "нов. ред.";

- виключено пункт, статтю, абзац "викл.";

- заміна слів, цифр "зам. ел.";

- дивись рішення Конституційного Суду України "див. РКСУ";

- Закон України "ЗУ";

- Постанова Верховної Ради України "ПВРУ";

- Указ Президента України "УПУ";

- Розпорядження Президента України "РПУ";

- постанова Кабінету Міністрів України "ПКМУ";

- Декрет Кабінету Міністрів України "ДКМУ";

- Розпорядження Кабінету Міністрів України "РКМУ";

- Постанова Пленуму Верховного Суду України "ППВСУ";

- Відомості Верховної Ради України "ВВРУ";

- Зібрання постанов Уряду України "ЗПУ";

- Офіційний вісник України "ОВУ";

- Систематичне зібрання чинного законодавства України "СЗЧЗУ";

- Вісник Верховного Суду України  "ВВСУ";

- Збірник законодавства Автономної Республіки Крим  "ЗЗАРК";

- Урядовий кур'єр "УК";

- Голос України "ГУ";

- Президентський вісник "ПВ".

Вид, дата, номер акта, яким внесені зміни, зазначаються на верхній частині поля першої сторінки акта, до якого внесені зміни та доповнення, а при значній кількості змін - на окремій вклейці.

Контрольні позначки (вид, дата, номер акта), що стосуються окремих складових частин акта законодавства, проставляються на полях проти відповідних розділів, статей, пунктів, підпунктів, абзаців, речень, слів та цифр.

До кожного контрольного примірника акта законодавства вклеюється окремий аркуш з переліком актів законодавства, якими внесені зміни та доповнення, тощо.

У разі втрати чинності акт законодавства або його складова частина перекреслюється по діагоналі суцільною лінією і робиться відмітка про втрату чинності чи скасування акта з посилкою на акт законодавства, на підставі якого внесено зміни, його вид, орган, який видав, дату прийняття, номер та джерело опублікування.

У разі викладення акта законодавства або окремих його складових у новій редакції такі тексти перекреслюються пунктиром по діагоналі.

Окремі речення, слова та цифри перекреслюються пунктирною лінією горизонтально відповідно до їх розташування в тексті.

Виходячи з вище викладеного можна сказати, що підтримання нормативно-правового акта в контрольному стані здійснюється з метою забезпечення повною і точною інформацією щодо чинних актів законодавства керівника та працівників органу виконавчої влади, підприємства, установи, організації.

Інформація

про зміни у графіку прийому громадян у робочі дні посадовими особами, відповідальними за легалізацію об’єднань громадян Конотопського міськрайонного управління юстиції

З метою поліпшення організації надання адміністративних послуг з урахуванням вимог, установлених дорученнями Президента України від 15.08.2011 № 1-1/1792, Прем’єр-міністра України від 20.08.2011 № 39859/1/1-11, Міністра юстиції України від 21.09.2011 № 62-48/272, Головного управління юстиції у Сумській області від 27.09.2011 № 550-ОД, наказом Конотопського міськрайонного управління юстиції від 31.10.2011 № 171-ОД були внесені зміни до графіку прийому громадян у робочі дні посадовими особами, відповідальними за легалізацію об’єднань громадян Конотопського міськрайонного управління юстиції:

Понеділок  з 9.00 до 12.00

Вівторок    з 9.00 до 12.00

Середа       з 9.00 до 20.00 (з використанням гнучкого графіку роботи)

Четвер       з 9.00 до 12.00

П’ятниця   з 9.00 до 12.00

Субота       з 9.00 до 16.00

Прийом здійснюється за адресою м. Конотоп, вул Фрунзе 21-А.

В.о.начальника Конотопського

міськрайонного управління юстиції                                          Г.М.Малік

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ

Конотопського міськрайонного управління юстиції

про проведення з 3 по 8 жовтня 2010 року Тижня правових знань у місті Конотопі та Конотопському районі на тему: «Виховання правової культури – шлях до побудови правової держави»

На виконання Програми правової освіти населення м. Конотоп на 2011-2015 роки, затвердженої розпорядженням міського голови від 07.06.2011 № 166-р, Програми правової освіти населення району на 2011-2015 роки, затвердженої розпорядженням голови Конотопської районної державної адміністрації від 19.05.2011 № 231 та плану роботи обласної МКМР з правової освіти населення на 2011 рік, в установах, організаціях, навчальних та культурних закладах м.Конотоп та Конотопського району з 3 по 8 жовтня 2011 року було проведено  Тиждень правових знань на тему: «Виховання правової культури – шлях до побудови правової держави».

До проведення Тижня правових знань були залучені структурні підрозділи міської ради, районної державної адміністрації, навчальні заклади міста та району, юристи, працівники освіти, культури тощо. Конотопське міськрайонне управління юстиції підготувало та направило відповідну розпорядчу документацію щодо проведення Тижня правових знань у відділи освіти, відділи культури і туризму, служби у справах дітей міської ради та районної державної адміністрації, міськрайонний центр зайнятості, Індустріально-педагогічний технікум Конотопського інституту Сумського державного університету та інші установи.

Одним із аспектів всебічного розвитку особистості є висока правова культура. Залучення учнівської молоді до правової культури збагачує її духовне життя, формує правові знання, почуття правової свідомості, сприяє поширенню освіченості в учнівському колективі. Водночас, знання нею своїх прав і обов'язків розширює можливості їх реалізації, зміцнює життєву позицію, підвищує громадянську активність, загострює почуття непримиренності до негативних явищ, виховує бажання вивчати та поглиблювати правові знання.

В рамках Тижня в загальноосвітніх навчальних закладах міста за сприянням відділу освіти міської ради були проведені різноманітні заходи правоосвітнього характеру:

- тематичні виховні години «Підліткова злочинність та її наслідки», «Знайомство з карним та адміністративним кодексами України», «Знаємо свої права, виконуємо свої обов’язки», «Поведінка учня у школі та поза школою: норми і правила», «Знати і поважати закон, виконувати закони – обов’язок кожного учня», «Уроки демократії», «Насильство над однолітками», «Мораль та моральна культура»;

-  засідання клубу соціальної адаптації на базі ЦДЮТ «Закон і ми» для учнів 8-х класів;

- написання творів на тему «Яке воно щасливе дитинство»;

- ситуативний тренінг у формі гри «Не помились у виборі шляху»;

- перегляд циклу фільмів «Ти повинен це знати», «Чужі свої діти»;

-  зустрічі учнів з представникам кримінальної міліції,

- організовані тематичні виставки в шкільних бібліотеках «Твої права та обов’язки в сім’ї»,  «Виховання правової культури – шлях до побудови правової держави»;

- засідання батьківського лекторію з елементами тренінгу «В сім’ї росте підліток»;

- правовий КВК «У світі прав»;

- випуск шкільної стінгазети «Закон і ми».

В Індустріально-педагогічному технікумі Конотопського інституту Сумського державного університету відбулися наступні заходи правоосвітнього характеру:

-  Конкурс кросвордів з правознавства,

-  Обговорення Пенсійної реформи,

-  Диспут «Закон України «Про освіту» - за та проти змін»,

-  Перегляд фільму «Шкідливий вплив наркотиків та алкоголю».

У навчальних закладах району за сприянням відділу освіти районної державної адміністрації були проведені такі заходи правознавчого характеру:

- диспути «Як стати корисним і відповідальним громадянином України» (Юрівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Право на життя. Смертна кара» (Дептівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «На варті законності» (Тулущанський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Чи існує в Україні правова держава» (Бочечківський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), Як ви розумієте поняття «свобода» і «відповідальність»? (Соснівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»)

- вікторини  «Ми різні – ми рівні» (Юрівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Чи знаю я закон» (Дептівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Запитання до Феміди» (Бондарівська ЗОШ І-ІІ ст..), «Чи знаєш ти право?» (Шпотівський «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Україна – правова держава» (Малосамбірський НВК «ЗОШ І-ІІ ст. – ДНЗ»);

- години спілкування «Коли і як держава регулює сімейні відносини», «Вчимося бути справжніми громадянами» (Юрівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Правова поведінка діте і підлітків у громадських місцях» (Бондарівська ЗОШ І-ІІ ст..), «Мої права» (Пекарівський НВК «ЗОШ І-ІІ ст. – ДНЗ»), «Наша правова культура» (Бочечківський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»);

- лекції для батьків і дітей «Захист прав дітей у нашій державі» (Дептівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Виховання правової культури у дітей» (Великосамбірський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Правова культура» (Тернівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Відповідальність неповнолітніх» (Шпотівський «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Виховання правової культури – шлях до побудови правової держави» (Пекарівський НВК «ЗОШ І-ІІ ст. – ДНЗ»), «Права людини в Україні» (Хижківський НВК «ЗОШ І-ІІ ст. – ДНЗ»), «Конституція – основний закон держави» (Малосамбірський НВК «ЗОШ І-ІІ ст. – ДНЗ»);

- активізовано роботу «телефонів довіри» та «скриньок довіри», учнівській молоді надається консультативна юридична допомога;

- виховні години: «Права дитини у країні» (Козацький НВК «ЗОШ І- ІІІ ст. – ДНЗ»), «Мої права в моїй школі», «Виховуємо громадянина», «Слідство ведуть знавці», «Захищеність прав людини в правовій державі», «Людина починається з добра» (Сім’янівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»),  «Чи знаємо ми наші права та обов’язки» (Вирівська ЗОШ І-ІІ ст.);

-  соціальними педагогами розроблено анкети та проведено опитування учнів на теми: «Мої права та обов’язки» (Великосамбірський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Твоя громадянська позиція» (Козацький НВК «ЗОШ І- ІІІ ст. – ДНЗ»), «Права та обов’язки підлітків» (Духанівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Протиправна поведінка» (Сім’янівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»),

-  психологами проведено правові тренінги «Шляхи до розбудови української державності» (Тернівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ»), «Не помились у виборі шляху» (Козацький НВК «ЗОШ І- ІІІ ст. – ДНЗ»);

- педагогічним колективом Сім’янівського НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ» з метою підвищення рівня правової культури учнів було організовано зустріч з приватним нотаріусом Конотопського нотаріального округу Мусієнко В.В.

Активну участь прийняли заклади культури району, в яких в рамках Тижня правових знань були проведені наступні заходи:

- Козацьким сільським будинком культури організовано бесіду для молоді за участю дільничного інспектора, Карабутівським сільським клубом – вікторину «Чи знаємо ми право?», Салтиківським сільським клубом – бесіду «Я хочу знати свої права»,  Сахнівським сільським клубом  - лекцію «Соціальний захист молоді», Бочечківським сільським будинком культури – правовий  брейн-ринг «Мої права» за участю дільничного інспектора, Кузьківським сільським будинком культури брейн-ринг «Закони, що захищають, Мельняківським сільським будинком культури – бесіду за «круглим» столом «Дитинство під захистом Закону України» та юридичних аукціон «Закон один для всіх», - Вирівським сільським клубом – бесіду  та годину правознавства.

Багато цікавих заходів в рамках Тижня правових знань проведено бібліотеками району:

- В’язівською сільською бібліотекою - годину правової грамотності «Знаємо свої права», Тернівською сільською бібліотекою - годину правового виховання «Твої права і відповідальність», Тулущанською сільською бібліотекою - годину спілкування «знай закон з молоду», Пекарівською сільською бібліотекою – день інформації «Держава і право», Чорноплатівською сільською бібліотекою – інформаційну годину  «Перед законом всі рівні»,  Дептівською та Козацькою сільськими бібліотеками – конкурс «Кращий правознавець», Шпотівською сільською бібліотекою – правовий моніторинг «Знаємо та реалізуємо свої права».

Районною бібліотекою організовано радіо-зал «Права людини починаються з прав дитини», інформіну «Права дітей згідно з Конвенцією ООН і Конституцією України», правову абетку «З дитинства знай свої права».

Також, в бібліотеках району організовано бесіди «Права і обов’язки батьків та дітей», «Твої права і обов’язки», «Свої права ти добре знай, їх шануй і захищай», «Я особистість, я громадянин», «Злочин і кара: відповідальність за свої вчинки», оформлено книжково-ілюстративні виставки «Всі діти мають право на любов та піклування», «Права, свободи і обов’язки громадян», «Права і свободи людини», «Закон обов’язків для всіх».

З метою популяризації правових знань серед молоді відділом культури і туризму Конотопської міської ради було організовано на базі бібліотек міста:

- для юнацької молоді проведена виставка – полеміка «Бруківка закону чи манівці злочину: вибір без права на помилку», правовий тренінг «Молодь проти злочинності і насильства», інформіна «Молодість: права, гарантії, захист», виставка-питання «Чи знаєте ви свої права», година спілкування «Україна – шлях до правової держави»;

- для учнів ВПУ-4 проведений правовий аукціон «Його величність закон»;

- для учнів ЗОШ № 2 проведений правовий лабіринт «Вчинок та його відлуння», година права «Наші права – щасливе дитинство»;

- для учнів 3 класу ЗОШ № 9 проведена правова гра «Я і закони моєї держави»;

- для учнів 1-9 класів проведена книжкова виставка «Закон і право для всіх єдині».

Долучились до проведення Тижня правових знань й інші установи міста та району. Так, Конотопським міськрайцентром зайнятості населення проведено 2 інформаційних семінари із загальних питань зайнятості населення та стану ринку праці регіону, у яких прийняло участь 44 особи. Для учнів 11 класу ЗОШ № 10 проведено профінформаційний урок, на якому були присутніми 15 осіб.

Службою у справах дітей районної державної адміністрації  з 3 по 8 жовтня 2011 року було проведено заходи:

-         надано правову допомогу 10 громадянам з приводу виховання дітей, захисту житлово-майнових прав, оформлення документації для юридичного визначення статусу дитини;

-         індивідуальна профілактична робота з категорією дітей «групи ризику» та їх батьками;

-         відвіданий обласний центр соціально-педагогічної реабілітації у м. Шостка, у якому проведені бесіди з дітьми та їх батьками з метою повернення дітей до сімейних форм виховання.

Працівниками служби у справах дітей Конотопської міської ради з нагоди Тижня правових знань в період з 3 по 8 жовтня 2011 року були розроблені та розповсюджені серед учнів навчальних закладів міста буклети «Права свої знай, обов’язки не забувай!» та проведене заняття з елементами тренінгу та відео лекторій на відповідну тематику серед учнів 9-х класів ЗОШ № 7.

         Конотопським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді в рамках  Тижня правових знань проведено:

- годину спілкування «Чи знаєш ти свої права та обов’язки?» в Конотопському  притулку для дітей;

- бесіди «Права, обов’язки та відповідальність» - у військовому комісаріаті;

- пізнавально-інформаційну гру «Як захистити свої права?» - в санаторній школі-інтернаті;

- ігротеку «Вивчай свої права і пам’ятай обов’язки!» - в спеціальній школі-інтернаті.

В ході проведення заходів розповсюджено інформаційні буклети   «Підтримка неповнолітніх, які перебувають у конфлікті із законом» та «Дитинство без насильства».

3 жовтня 2011 року у приміщенні міської ради відбулося відкриття школи муніципального управління – нової форми залучення молодих спеціалістів до управління містом. В рамках навчальної програми заступниками міського голови та керівниками структурних підрозділів міської ради зі слухачами проведені лекційні та практичні заняття, круглі столи та семінари.

Активно долучились до проведення Тижня засоби масової інформації. Так, у газетах «Конотопський край», «Сільські горизонти» та «Факти» публікувалися інформації про проведені установами, організаціями та навчальними закладами заходи, консультації та виступи з правових питань керівників та спеціалістів Конотопського міськрайонного управління юстиції, відділу державної виконавчої служби Конотопського міськрайонного управління юстиції, Конотопської об’єднаної державної податкової інспекції, Конотопського міського відділу УМВС, Управління праці та соціального захисту населення РДА, тощо.

В рамках Тижня правових знань керівництвом та спеціалістами Конотопського міськрайонного управління юстиції проводились заходи на підприємствах, установах та організаціях міста та району з метою підвищення рівня правової освіченості населення.

В рамках Тижня начальник та спеціалісти управління юстиції здійснили  планове вивчення стану правоосвітньої, правовиховної роботи спільно з методистом методичного кабінету відділу освіти Конотопської районної державної адміністрації у Бочечківському навчально-виховному комплексі: «загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ супенів – дошкільний навчальний заклад». У ході перевірок спеціалісти управління юстиції надали методичну допомогу в роботі навчального закладу, провели лекції перед трудовими колективами та учнями з питань роз’яснення та дотримання норм чинного законодавства.

Начальник управління юстиції, спільно з заступником начальника відділу ДВС виступили на нараді при міському голові, з інформацією щодо проведених Конотопським міськрайонним  управлінням юстиції заходів з питань правової роботи, правової освіти населення, легалізації об’єднань громадян та роботи відділу ДРАЦС по м. Конотопу та діяльності відділу ДВС.

До Дня юриста України начальник управління юстиції Орлик М.І. виступив на сторінках газети «Факти» зі статтею «Значимість професії юриста» та на сторінках газети «Конотопський край» зі статтею «Роль професії юриста у сьогоденні».

Державний виконавець відділу ДВС Вегера О. виступила на сторінках газети «Факти» в рубриці «У виконавчій службі Конотопа» зі статтею «Щодо виконання рішень про стягнення боргу по заробітній платі з ДП «Сумиторф» ДП «Конотопторф».

Заступник начальника управління  юстиції – начальник відділу ДРАЦС по місту Конотопу Стеценко І.В. виступила на сторінках газети «Телегурман» в рубриці «Місто в цифрах» з інформацією про реєстрацію актів цивільного стану за тиждень.

8 жовтня 2011 року у День юриста України начальник управління юстиції Орлик М.І. виступив по радіо з інформацією про діяльність Конотопського міськрайонного управління юстиції та поздоровив юристів Конотопщини з професійним святом.

Начальник управління юстиції Орлик М.І. виступив перед трудовими колективами філії «Конотопський райавтодор» та відділення Ощадбанку у м. Конотопі на теми «Відповідальність за вчинення корупційних правопорушень» та «Порядок надання відпусток».

Спеціалістами управління юстиції в рамках Тижня були прочитані лекції перед учнями 9-х та 11-х класів Бочечківського навчально-виховного комплексу: «загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад», Конотопської гімназії та Конотопської спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 2 на тему «Право на освіту: від абітурієнта до випускника»

В управлінні юстиції активізувала свою роботу громадська приймальня та робота прямої телефонної «гарячої» лінії  та телефонної «лінії довіри».  В рамках їх діяльності були надані безкоштовні консультації громадянам міста Конотопа та Конотопського району. Всього протягом Тижня правових знань була надана допомога 3 громадянам. В основному зверталися з питань, що стосуються питань скорочення терміну для реєстрації шлюбу, порядку погашення заборгованостей, оформлення спадщини, отримання витягу про шлюб.

Крім того, громадська приймальня, створена при управлінні юстиції здійснює прийом громадян за місцем їх проживання та роботи, виїжджаючи у відповідні райони міста та населені пункти Конотопського району. Під час виїздів громадської приймальні було надано 4 консультації  громадянам 

На особистому прийомі у керівництва управління юстиції надано консультацій та роз'яснень 5 громадянам. Більша кількість таких звернень складають питання: легалізації структурних утворень політичних партій, працевлаштування в органи юстиції та інші.

На виконання завдань, покладених на управління юстиції, Конотопське міськрайонне управління юстиції тісно співпрацює в напрямку правової освіти населення з органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, установами і відомствами, що реалізують регіональні програми правової освіти населення. 

Відмова в державній реєстрації об’єднанню громадян - обмеження права на створення  чи  "стимул" 

Стаття 36 Конституції України гарантує громадянам право на свободу об’єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод для задоволення політичних і інших інтересів.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про об’єднання громадян»  - діяльність об’єднань громадян, які не легалізовані, є незаконною, а отже легалізація (офіційне визнання) об’єднання громадян є обов’язковою.

Органи, що здійснюють легалізацію об’єднань громадян, проводять правову експертизу поданих документів на відповідність їх нормам чинного законодавства України та приймають відповідне рішення у встановлений законом термін.

Відповідно до пункту 6 Положення про порядок легалізації об’єднання громадян, за результатами розгляду заяви та поданих до неї документів, приймається одне з таких рішень, а саме: рішення про легалізацію об’єднання громадян або про відмову в його легалізації. Відмова в легалізації об’єднань громадян може прийматися виключно на підставі та в порядку передбаченому нормами чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про об’єднання громадян», у реєстрації об’єднанню громадян може бути відмовлено, якщо його назва, статутний або інший документ, подані для реєстрації, суперечать вимогам законодавства України.

Як правило, підставою для відмови є невідповідність поданих документів вимогам ст.157 Податкового кодексу України, Законам України «Про об’єднання громадян», «Про політичні партії в Україні», «Про молодіжні та дитячі громадські організації», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», постановами Кабінету міністрів України «Про затвердження Положення про порядок легалізації об’єднань громадян», «Про порядок справляння і розміри збору за реєстрацію об’єднань громадян», а також іншим спеціалізованим законодавчим актам.

Оскільки підстав для відмови в реєстрації об’єднання громадян може бути безліч і розглянути кожну з них просто неможливо, то ми спробуємо навести типові порушення на підстави яких найчастіше приймаються рішення про відмову в реєстрації.

Типові порушення для громадських організацій:

-                           подання не повного пакету документів, що є необхідним для реєстрації громадської організації;

-                           заява подана на реєстрацію громадської організації не відповідає додатку №1 Положення про порядок легалізації об’єднань громадян;

-                           Статут (положення) громадської організації затверджений з порушенням ст. 157 Податкового кодексу України та ст.13 Закону України «Про об’єднання громадян»;

-                           Статутом (положенням) громадської організації передбачено членство юридичних осіб в громадській організації, що прямо порушує норми ст. 12 Закону України «Про об’єднання громадян».

Типові порушення для структурних утворень політичних партій:

-                           заява подана на реєстрацію структурного утворення політичної партії не відповідає додатку 2 до наказу Міністерства юстиції України від 04.04.2005 №26/5 (відсутнє завірення заяви керівним органом політичної партії, не вказано територію діяльності і т.п.);

-                           не відповідність поданих документів нормам, що містяться у статуті відповідної партії. Так, досить часто всупереч положенням статуту  партії, до реєструючого органу не подаються рішення керівного органу територіальної партійної організації про створення місцевого осередку політичної партії та не надаються рішення того ж керівного органу про дозвіл на набуття статусу юридичної особи.

Таким чином, постає питання, що таке відмова в державній реєстрації - обмеження права на створення об’єднання громадян чи певний "стимул", передбачений державою для зміцнення повагу до Закону.

На нашу думку, це, в першу чергу "стимул" для об’єднань громадян, спрямований на недопущення порушення норм чинного законодавства, а в разі недотримання вказаних норм на виправлення допущених помилок. Слід зазначити, що відмова не є перешкодою для повторного подання документів на реєстрацію об’єднання громадян (після приведення їх у відповідність з нормами чинного законодавства України), а навпаки спонукає засновників виправити допущені помилки і звернутися до реєструючого органу, так би мовити для "реабілітації", повторно, після усунення недоліків.

Конотопське міськрайонне управління юстиції проводить активну роботу щодо роз’яснень норм чинного законодавства України, що регулює питання діяльності об’єднання громадян. З початку 2011 року управлінням юстиції відмовлено в реєстрації 1 структурного утворення політичної партії, а саме Конотопській міській організації Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за реформи) Віталія Кличка», так як на території м. Конотоп вже діє міський осередок даної політичної партії.

Начальник Конотопського

міськрайонного управління юстиції                                       М.І.Орлик

Передплата бюлетеня "Офіційний вісник України"

Указом Президента України від 10 червня 1997 року № 503 "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності" "Офіційному віснику України" надано статус офіційного друкованого видання, у якому підлягають оприлюдненню державною мовою акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України.

Для більш оперативного доведення нормативно-правових актів до громадян та юридичних осіб "Офіційний вісник України" видається двічі на тиждень.

Нормативно-правові акти друкуються із зазначенням реєстраційного коду акта в Єдиному державному реєстрі нормативно-правових актів.

Двічі на рік видаються хронологічні покажчики до актів, опублікованих у "Офіційному віснику України", а також алфавітно-предметний покажчик.

На виконання Указу Президента України від 27 червня 1996 року № 472 "Питання оновлення збірників актів законодавства України" "Офіційний вісник України" крім звичного варіанту також видається у теках з роз'ємними замками з підтримкою актів у контрольному стані. Тека (тверда обкладинка) розрахована на два чи три номери бюлетеню. Перший з цих номерів надсилається передплатникам у теці, а наступні - у конвертах. До кожного номеру бюлетеню додається комплект "Зміни", у якому знаходяться аркуші, які містять нову редакцію частин актів чи доповнення до актів, які були надруковані у попередніх номерах бюлетеню. Підтримання у контрольному стані проводиться шляхом заміни або вставки окремих аркушів з новими редакціями актів.

Передплатні індекси:

Паперовий журнал - 40433;

У теках із роз'ємними замками - 01546;

Електронний варіант - 48345.

Конотопське міськрайонне управління юстиції 

Графік роботи та прийому громадян

у відділі державної реєстрації актів цивільного стану по місту Конотопу Конотопського міськрайонного управління юстиції у Сумській області