Програма економічного і соціального розвитку м.Конотоп на 2011 рік
І. Оцінка тенденцій економічного розвитку міста Конотоп у 2010 році
Конотоп – місто обласного підпорядкування, розташоване в західній частині Сумської області, на відстані 129 км від обласного центру м. Суми і 248 км від м. Київ.
Територія міста складає 4,3 тис.га. – 0,17 % від загальної площі Сумської області.
Місто має високорозвинений економічний потенціал та великий залізничний вузол, що забезпечує вантажні та пасажирські перевезення за 7 напрямками: Московському, Київському, Харківському, Гомельському, Курському, Полтавському, Вітебському. Приміським транспортом місто зв’язане з Києвом і обласними центрами – Суми та Чернігів, Полтава.
Крім того, Конотоп - одне з небагатьох міст України, де існує власний електротранспорт – трамвай, який є екологічно чистим та зручним видом громадського транспорту.
Конотоп – місто промислове. Провідними галузями залишаються машинобудування та металообробка, харчова і легка промисловість, виробництво меблів та будматеріалів, які орієнтовані на випуск кінцевої продукції.
Географічне положення міста створює сприятливі умови для розвитку зовнішньоекономічних зв’язків з країнами близького та далекого зарубіжжя і вигідно відрізняє його від інших міст Сумської області, що додає відповідної інвестиційної привабливості.
У 2009 році економіка міста, як і економіка області та України в цілому, під впливом світової фінансово-економічної кризи зазнала певних втрат. Тому протягом 2010 року міською радою було вжито ряд завдань та заходів щодо покращення результатів діяльності у сферах соціально-економічного розвитку міста.
Пріоритетним напрямком розвитку міста і надалі є формування високопродуктивного та конкурентоспроможного виробничого потенціалу, який би об’єднував промислові підприємства, суб’єкти малого підприємництва та, сформовану на приватній основі, сферу послуг в один з індустріальних центрів Сумської області.
За підсумками 2010 року місто має позитивну динаміку промислового виробництва. Темп росту промислової продукції у порівнянні з відповідним періодом минулого року очікується на рівні 111,5% (по області – 90,8%).
За рік підприємствам міста вдалося не лише відновити промисловий потенціал, а й збільшити рівень виробництва продукції майже на 30%.
Половина з працюючих промислових підприємств досягла збільшення обсягів виробництва відповідно до минулого року.
За оперативними даними найбільша питома вага в загальних обсягах виробництва належить таким підприємствам, як: ТОВ «Мотордеталь-Конотоп» – 40,7%; ДП «Авіакон» – 12,7%; ВАТ «Конотопм’ясо» – 12,7%; ТОВ НВО «Червоний металіст» – 9,7%.
Позитивна тенденція спостерігається також у сфері реалізації промислової продукції. На 11,6% зріс обсяг реалізованої продукції на 1 особу населення і склав 7412 грн.
За 2010 рік промисловими підприємствами освоєно 124 нові види продукції, з них 59,6 % займає державне підприємство «Авіакон».
Проте, незважаючи на значні досягнення у галузі, деякі підприємства не витримали конкурентного натиску. Заборгованість за енергоносії стала причиною припинення з травня 2010 року діяльності Конотопського механічного заводу.
Основні промислові підприємства міста орієнтовані на зовнішні ринки або, відповідно до особливостей виробничого процесу, обслуговують експортоорієнтовані виробництва, тому послаблення кризового натиску та переорієнтація європейських замовників на більш дешеву продукцію виробників з інших країн, дали змогу наростити обсяги зовнішньоекономічного товарообігу.
Саме завдяки ефективній роботі провідних промислових підприємств зовнішньоекономічна діяльність міста у 2010 році характеризується збільшенням частки експортних операцій.
З початку року зовнішньою торгівлею займалися 34 підприємства міста, з них: 17 підприємств-експортерів та 17 підприємств-імпортерів.
Зовнішньоторговельний оборот міста за підсумками 2010 року очікується у розмірі 49 млн. дол. США., що складає 101,1% до минулого року, а саме: експорт – 132,9 % (27,5 млн. дол. США.), імпорт – 77,5% (21,5 млн. дол. США.).
Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами склало 6,0 млн. дол. США. Коефіцієнт покриття експортом імпорту – 1,3.
За географічною структурою зовнішньої торгівлі найбільше товарів підприємствами міста експортується у Російську Федерацію, Німеччину, Сполучене Королівство, Казахстан, Білорусь; імпортується з Російської Федерації, Литви, Польщі, Німеччини, Китаю, Бразилії, Канади.
У товарній структурі експортних операцій переважають механічне обладнання, котли, машини, м’ясо та харчові субпродукти, вироби з чорних металів. У імпорті – продукти неорганічної хімії, добрива, продукти тваринного походження, чорні метали, транспортні засоби та шляхове обладнання.
Разом з цим залишається ряд проблемних питань розвитку промислового комплексу міста, зокрема:
- значне зростання витрат підприємств у зв’язку з необхідністю здійснення модернізації та технічного переоснащення, впровадження енергозберігаючих технологій через суттєве зростання цін на енергоносії;
- несвоєчасне повернення податку на додану вартість підприємствам-експортерам.
Транспортна галузь є важливою складовою у структурі економіки нашого міста і включає в себе комплекс вантажних та пасажирських перевезень.
У 2010 році спостерігається тенденція до збільшення перевезень вантажів та пасажирів всіма видами транспорту. На 01.12.2010 перевезено 1179,3 тис. тонн вантажів, що становить 100,4% до минулого року. Обсяг перевезених вантажів залізничним транспортом збільшився на 4,2% до 2009 року, автомобільним транспортом зменшився на 47,4%.
Регулярні пасажирські перевезення міста здійснюються залізничним, автомобільним та електротранспортом.
З початку 2010 року усіма видами транспорту перевезено 25634,6 тис. пасажирів, що становить 100% до минулого року.
Значні досягнення у сфері розвитку залізничних перевезень: завершено роботи з електрифікації залізничної дільниці Ворожба-Конотоп; виконано роботи з оновлення та ремонту платформ дільниці Конотоп-Ворожба; завершено роботи з реконструкції вокзалу станції Конотоп.
На сьогодні міська маршрутна мережа обслуговується 59 одиницями автотранспорту. У 2010 році задіяно додатковий один автобус для обслуговування міському маршруті №8. Протягом 2010 року оновлено 8 одиниць транспортних засобів, що дало можливість якісно підвищити рівень обслуговування пасажирів.
КП «Конотопське трамвайне управління» протягом 2010 року перевезено електротранспортом 6074,4 тис. пасажирів, що на 6,2% менше ніж у 2009 році.
На виконання «Програми розвитку міського електротранспорту на 2007-2015 роки», затвердженої рішенням міської ради від 28.03.2007 (5 скликання, 13 сесія), протягом 2010 року з міського бюджету на проведення ремонтів трамвайної колії, контактної мережі, трамвайних вагонів та автотранспорту підприємства направлені кошти в сумі 1,0 млн.грн.
Разом з цим у розвитку галузі залишаються наступні проблемні питання:
- зношеність рухомого складу електротранспорту, трамвайної колії та контактної мережі.
- відсутність державного співфінансування «Програми розвитку міського електротранспорту м.Конотоп на 2007-2015 роки»;
- несвоєчасне та не в повному обсязі надходження субвенції з державного бюджету на відшкодування пільгових перевезень. На 01.11.2010 заборгованість становить 827,8 тис. грн.
Основним оператором зв’язку в місті є Цех телекомунікаційних послуг №5 (м.Конотоп) Сумської філії ВАТ «Укртелеком».
З початку року товариством встановлено 242 одиниці основних телефонів та 27 телефонів для пільгової категорії населення.
Проведений капітальний ремонт 4,8 км кабельних мереж зв’язку.
Товариство докладає значних зусиль для забезпечення потреб абонентів у якісних послугах доступу до мережі Інтернет.
З початку року проведено розширення діючих площадок мережі доступу до Інтернету за технологією АDSL в кількості 752 портів. На даний час кількість абонентів, які користуються послугами Інтернет, становить 2944 особи, що складає 144% до відповідного періоду минулого року.
На сьогоднішній день Цех №5 Сумської філії ВАТ «Укртелеком» надає всі види сучасних телекомунікаційних послуг – від телеграфного до мобільного зв’язку за технологією UMTS/WCDMA та послуги побудови віртуальних приватних мереж.
Послуги кабельного телебачення в місті надають два оператори, які обслуговують 20 тис. точок кабельного телебачення – ТВФ «Зурбаган» та ТОВ «Радіосервіс».
Важливим напрямком діяльності протягом 2010 року було впровадження енергозберігаючих заходів в усіх галузях економіки і соціальної сфери міста та забезпечення скорочення споживання енергоресурсів.
В цілому з початку року підприємствами, організаціями та установами на впровадження енергозберігаючих заходів направлено 1593,6 тис.грн., при цьому отримано економічний ефект – 676,5 тис.грн.
Для забезпечення ефективного та раціонального використання енергетичних ресурсів в місті впроваджується комплекс заходів з реконструкції системи теплопостачання та технічного переоснащення джерел теплової енергії: розроблено та затверджено міською радою Схему оптимізації централізованого теплозабезпечення м.Конотоп; замінено 487 м трубопроводів на попередньо-ізольовані труби (133,1 тис.грн.).
З метою підвищення контролю за обліком та раціональним використанням теплової енергії в мікрорайонах «Житломасив», «Сім вітрів», «Центральний», які налічують значну кількість багатоповерхових будинків, проведено роботи з облаштування будинковими засобами обліку та регулювання теплової енергії. На 01.12.2010 лічильниками тепла оснащено 109 багатоповерхових будинків, що складає 28,2% від їх загальної кількості (386 будинків).
Значна увага приділяється впровадженню енергозберігаючих заходів в бюджетній сфері. З початку року було впроваджено 46 заходів на суму 1,1 млн.грн., при цьому отримано економічний ефект у сумі 436,1 тис. грн. Триває робота над встановленням металопластикових склопакетів; заміною дверних блоків та ламп розжарювання на енергоефективні.
У вересні 2010 року місто Конотоп було включено до участі у проекті Фундації польсько-української співпраці «ПАУСІ» «Комплексні підходи до комунального енергозбереження» (на конкурсній основі заявки до проекту подавали майже 50 міст України).
В рамках проекту було взято участь у навчальних кампаніях, семінарах-тренінгах, нарадах. У школах міста розроблено та впроваджено навчально-методичну програму щодо підвищення рівня обізнаності учнів з основ енергозбереження.
На виконання загальнодержавних пріоритетних напрямків у сфері енергозбереження, з метою скорочення споживання енергетичних ресурсів бюджетними закладами міста, розроблено 2 проекти з дообладнання газових котелень по вул. Братів Радченків, 21 (гімназія) та села Підлипне. Дані проекти включено до переліку проектів з переобладнання котелень бюджетної сфери Регіональної програми підвищення енергоефективності в Сумській області на 2010-2015 роки.
Також, розроблено проекти санації будівель 2-х закладів: ДНЗ№10 та школи села Підлипне (загальна вартість 1,8 млн.грн.). Проект з теплоізоляції початкової школи №5 отримав державну фінансову підтримку.
Основними проблемними питаннями у напрямку впровадження заходів з енергозбереження та реалізації енергоефективних проектів є обмежене їх фінансування з державного та місцевого бюджетів; потребує реконструкції теплопостачальна мережа міста; потребують удосконалення та модернізації котельні.
Як по місту, так і по області в цілому, спостерігається негативна динаміка освоєння інвестицій в основний капітал, у тому числі: на технічне переозброєння і реконструкцію діючих підприємств.
За січень-вересень 2010 року освоєння інвестицій в основний капітал складає 20,3 млн. грн. або 91,8% від капіталовкладень за відповідний період минулого року (середньообласний показник – 90,9%).
Головним джерелом фінансування, як і раніше, залишаються власні кошти підприємств та організацій, за рахунок яких освоєно 80% загального обсягу капіталовкладень.
Порівняно з відповідним періодом минулого року збільшився обсяг інвестицій в основний капітал установ охорони здоров’я та надання соціальної допомоги в 5,7 рази; підприємств транспорту та зв’язку - у 2,6 рази; підприємств, які здійснюють операції з нерухомим майном, орендою та надають послуги підприємцям – у 1,6 рази.
На виконання основних завдань Програми протягом 2010 року міською радою проведено ряд заходів щодо поліпшення інвестиційного клімату у місті.
Сформовано базу об’єктів інвестування, які можуть бути запропоновані для реалізації інвестиційних проектів на території міста; представлено інвестиційний потенціал міста на 10 виставкових заходах як загальнодержавного, так і обласного рівнів; удосконалено інвестиційну сторінку у мережі Інтернет; при міській раді створено раду з питань залучення інвестицій в економіку міста.
Вперше за чотири роки інвестиційний проект міста отримав грант від Фонду сприяння розвитку місцевого самоврядування (500 тис.грн.).
З метою пошуку додаткових джерел інвестиційних ресурсів проведено 15 засідань робочої групи.
Також, за участю представників ДП «Агентства розвитку ЖКГ», компаній «ТехЕконом Оптим» та «ЖилКом Україна», ТОВ «Укртехпромлізинг» та ТОВ «Комунальні системи України», відбувся семінар-нарада на тему: «Розвиток та залучення інвестиційних ресурсів у реформування галузі ЖКГ».
Розроблено концептуально нову Програму інвестиційного розвитку м.Конотоп на 2011-2015 роки, пріоритетні заходи якої будуть виконуватися протягом 2011 року.
Проблемними питаннями для інвестиційної сфери залишаються уповільнення активності інвестиційних фондів, компаній та суб’єктів господарювання в умовах світової фінансової кризи; низька частка бюджетів усіх рівнів в інвестиційному портфелі міста; скорочення обсягів банківського кредитування інвестиційних проектів суб’єктів господарювання.
На сьогодні одним з головних завдань у будівельній галузі міста є будівництво доступного житла, скорочення строків перебування громадян на квартирному обліку та забезпечення житлом, особливо пільгових категорій населення.
Житловий фонд міста налічує 37,05 тис. квартир загальною площею 1731,4 тис.м2. Але цієї кількості недостатньо для забезпечення потреби та попиту населення на житло. Середньоєвропейські норми забезпеченості житлом становлять 34,5м2 на одну особу. Забезпеченість житлом у місті Конотоп в минулому році становила 16,6м2 на одну особу, по області – 20,8м2 , в цілому по Україні – 22,9м2.
На 01.01.2010 кількість черговиків на поліпшення житлових умов становить близько 2390 сімей, з них: 640 сімей користуються правом першочергового одержання житла (учасники бойових дій, учасники війни, багатодітні сім’ї, одинокі матері, військовослужбовці, звільнені в запас або відставку та інші категорії), 190 сімей - інваліди війни, особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1,2 категорій та інші категорії громадян.
Протягом 2010 року в місті виконано будівельних робіт на суму 18,8 млн. грн., що на 15,7 % менше ніж за аналогічний період минулого року.
У 2010 році усіма забудовниками очікується ввести в експлуатацію 5290 м² загальної житлової площі, що на 0,5% перевищує показник минулого року.
Проблемні питання галузі пов’язані у першу чергу з припиненням багатоповерхового житлового будівництва, що обумовлено як недостатнім рівнем інвестування, так і відсутністю державного замовлення; обмеженістю кредитування житлового будівництва; зростанням вартості будівництва та цін на основні будівельні матеріали; низьким рівнем фінансових можливостей населення.
В цілому з початку року на розвиток дорожньо-мостового господарства кошти виділялись тільки з міського бюджету: на утримання та поточний ремонт доріг освоєно коштів в сумі 6524,8 тис.грн.
Всього в місті нараховується 436 вулиць, з них: 69 вулиць з твердим покриттям доріг загальною довжиною 89 км та площею 726,3 тис.м2, 367 вулиць з ґрунтовим покриттям довжиною 440км. На території міста знаходяться 6 мостів, з них: 5 залізобетонних, 1 балочнопішохідний та 5,9 км зливної каналізації.
З залученням новітніх технологій Конотопською філією «Райавтодор» виконані роботи з капітального ремонту дорожнього покриття по вул.Лісового. Всього відремонтовано 3,14 тис.м² на загальну суму 1650 тис.грн.
Крім реконструкції дорожнього покриття, також заасфальтовано тротуари біля будинків №49-55 та проведені роботи з облаштування системи водовідведення.
Проблемними питаннями залишаються недостатні обсяги державного фінансування дорожньо-мостового господарства, у зв’язку з чим не забезпечується належний ремонт доріг та штучних споруд (мостів і мостових переходів), збільшуються витрати на утримання, знижується рівень безпеки руху та швидкісного режиму на дорогах.
У системі житлово-комунального господарства міста нараховується 16 підприємств і організацій, які забезпечують потреби населення якісними житлово-комунальними послугами.
З метою здійснення державної політики з реформування житлово-комунального господарства, підвищення ефективності та надійності його функціонування, забезпечення сталого розвитку для задоволення потреб населення і господарського комплексу в житлово-комунальних послугах, відповідно до встановлених нормативів і національних стандартів, у місті розроблена і діє програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2010-2014 роки, яка затверджена рішенням міської ради (46 сесія 5 скликання) від 30 грудня 2009 року.
На 01.12.2010 в місті експлуатується 40 опалювальних котелень, загальна потужність яких складає 194 Гкал/год.; 68,7 км теплових; 157,6 км водопровідних та 84,7 км каналізаційних мереж; 32 артезіанські свердловини; споруди повної біологічної очистки потужністю 21 тис.м3 на добу, 11 каналізаційних насосних станції.
У 2010 році у галузь житлово-комунального господарства було спрямовано 10359,4 тис.грн., у тому числі: на капітальний ремонт житлового фонду – 686,7 тис.грн., на благоустрій території міста – 9672,7 тис.грн.
На виконання заходів з енергозбереження у житловому фонді встановлюються будинкові лічильники теплової енергії.
В місті 278 вулиць обладнані лініями зовнішнього освітлення довжиною 181,2 км (з них: повітряних – 179,3 км, кабельних – 1,82 км) і мають 5200 світоточок.
Протягом 2010 року вуличне освітлення відновлено на 21 вулиці міста. Потребують капітального ремонту 11 км електромереж.
Галузь житлово-комунального господарства на сьогодні потребує радикального оновлення та реконструкції, проблемними питаннями є:
– недостатнє фінансування житлово-комунальної галузі;
– відсутність на котельних обладнання, що дозволило б працювати з використанням альтернативних видів палива в разі припинення постачання природного газу;
– створення об’єднань співвласників житлових будинків;
– до цього часу експлуатуються 32% застарілих котлоагрегатів з великою енергоємністю, майже 60% теплових мереж перебувають в зношеному стані;
– в аварійному стані знаходяться 16 км водопровідних мереж (13% від їх загальної довжини) та 12 км каналізаційних мереж (21% від загальної довжини);
– потребують удосконалення та реконструкції транспортні мережі міста, системи вуличного освітлення;
– проведення капітального ремонту житлового фонду;
– недостатня платоспроможність споживачів житлово-комунальних послуг;
– високий технічний знос і технологічна недосконалість обладнання підприємств-надавачів послуг.
Актуальним залишається вирішення питання поводження з побутовими відходами.
Формування активного ділового середовища сприяє розвитку малого підприємництва в м. Конотоп. На 01.12.2010 зареєстровано 5605 фізичних осіб та 903 юридичні особи - суб’єкти господарювання.
На 10 тис.осіб наявного населення в місті налічується 36 малих підприємств. Для порівняння: в області цей показник коливається від 14 одиниць - у Роменському районі до 123 – по м. Суми.
Обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) малих підприємств по м. Конотоп у порівнянні з минулорічним періодом зріс на 4,2% і склав 353,2 млн.грн., що становить 56,4% від загального обсягу реалізованої продукції підприємствами міста.
Середньорічна кількість найманих працівників на малих підприємствах складає 23% від загальної кількості найманих працівників у суб’єктів підприємницької діяльності по місту.
З метою підтримки та розвитку малих підприємств у місті створена та діє відповідна інфраструктура, яка забезпечує сприятливі умови для розвитку підприємницької діяльності.
В місті працюють 2 державних реєстратори. Протягом 2010 року за даними державних реєстраторів зареєстровано 458 новоутворених суб’єктів підприємницької діяльності, в тому числі: 25 юридичних осіб та 433 фізичні особи.
З метою спрощення дозвільно-погоджувальних процедур та надання консультаційно-інформаційних послуг підприємцям, в місті діє «Єдиний дозвільний центр» (ЄДЦ).
За звітний період ЄДЦ надано наступні адміністративні послуги: прийнято заяв на видання документів дозвільного характеру – 1000; видано документів дозвільного характеру – 881; надано аргументованих відмов у видачі документів дозвільного характеру – 53; надано консультацій – 640.
Важливу роль у розвитку та підтримці малого підприємництва відіграє державна регуляторна політика, реалізація якої в місті здійснюється відповідно до вимог Закону України від 11.09.2003 №1160-ІV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
На 01.12.2010 у місті діє 32 регуляторних акти. З початку 2010 року відповідно до планів прийнято 8 регуляторних актів, здійснено 18 відстежень результативності регуляторних актів, у тому числі 11 базових, 7 повторних, 3 регуляторні акти скасовано.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» розроблений та затверджений план регуляторної діяльності міської ради на 2011рік, яким передбачено прийняття двох регуляторних актів. Також підготовлено план-графік відстеження результативності міських регуляторних актів на 2011 рік, яким передбачено проведення відстежень семи регуляторних актів.
На сьогодні проблемним питанням залишається низький рівень активності безробітних щодо започаткування підприємницької діяльності.
Для споживчого ринку міста у 2010 році характерним є збереження балансу попиту та пропозиції, розвиток торгівельної інфраструктури та достатній рівень товарного насичення.
З початку року в місті відкрито 13 нових закладів, а саме: 11 підприємств торгівлі (з них 2 супермаркети) та 2 заклади побутового обслуговування населення. Крім того, відновили роботу 3 заклади ресторанного господарства та 1 підприємство торгівлі.
На сьогоднішній день в місті працюють 5 супермаркетів та 2 торгівельних центра будівельних матеріалів. В м. Конотоп на 115,3% виконується такий показник, як наявність торгівельної площі в цілому у розрахунку на 1000 жителів. На 153,6%, від нормативу виконано показник наявності торгівельної площі для торгівлі товарами щоденного попиту у розрахунку на 1000 жителів.
Станом на 01.12.2010 індекс споживчих цін по місту склав 100,9%, по області – 100,4% (по Україні – 100,3%). Проте за індексом цін на продовольчі товари місто має найкращі показники в області: посідає в торговій мережі 2 місце із 25 міст та районів області, на ринках – 5 із 17 ринків області.
В місті на регіональному продовольчому ринку ціни на продовольчі товари щодо яких встановлено державне регулювання цін, не перевищують середньо обласних показників.
З метою насичення споживчого ринку продуктами харчування за низькими цінами в місті проведено 43 ярмарково-виставкові заходи, на яких місцеві товаровиробники продукції тваринного та рослинного походження реалізовували продукти харчування за цінами на 5-10% нижче ринкових. Серед підприємств, що приймали участь у заходах, є ВАТ «Конотопський хлібокомбінат», ВАТ «Конотопм’ясо», «Міні–пекарня» п/п Жигульовцев Ю.О., фермерське господарство «Острів надії», дослідна станція садівництва АФ «Обрій-Сад» та ТОВ «Колос-Агро трейд».
На продовольчих ринках міста для постійної торгівлі безпосереднім товаровиробникам виділено 867 місць, що становить 52% від загальної кількості місць на ринках.
За підсумками 2010 року обсяг роздрібного товарообороту підприємств міста очікується на рівні 262,9 млн.грн., що в порівняних цінах на 42,7% більше обсягу відповідного періоду 2009 року.
Проте проблемними питаннями залишаються коливання цін на паливно-мастильні матеріали та інші товари народного вжитку; уповільнення темпів реконструкції ринків міста; зменшення купівельної активності населення.
Реальним свідченням розвитку економіки міста є надходження до бюджетів усіх рівнів та виконання доходної частини міського бюджету, що сприяє вирішенню соціальних проблем та забезпечує життєдіяльність територіальної громади міста.
У 2010 році надходження до доходної частини зведеного бюджету м.Конотоп очікується в сумі 207,1 млн.грн. Надходження власних і закріплених доходів загального фонду бюджету передбачаються в сумі 79,5 млн.грн., що становить 100% до затверджених показників та 102,1% до контрольних розрахунків Міністерства фінансів України.
В порівнянні з минулим роком надходження власних і закріплених доходів до бюджету міста зростуть на 7,8 млнгрн., або на 11%.
За доходами спеціального фонду (без урахування трансфертів) надходження очікуються в сумі 10,4 млн.грн., що становить 115% до річного плану та 104,8% до минулого року. Виконання плану передбачається за всіма джерелами надходжень, крім доходів бюджету розвитку. Виконання надходжень до бюджету розвитку очікується в сумі 1,8 млн.грн., що складає 98,9% до річного плану та 153,3% до показника минулого року.
Заборгованість підприємств і організацій за податками та обов’язковими платежами до місцевого бюджету станом на 01.11.2010 складає 1728,3 тис.грн., що на 1197,6 тис.грн. більше від початку року. Серед найбільших божників до місцевого бюджету: п/п «Єврорембуд-Ко» – 985,2 тис.грн., КП «Теплосервіс» – 214,0 тис.грн. (донараховані суми в результаті перевірок податкової інспекції), МПП «Істок» – 117,5 тис.грн., «КВЦ №130» – 28,3 тис.грн., ДП «Конотопторф» – 21,8 тис.грн., п/п «Рональд» – 19,0 тис.грн.
Виплата заробітної плати установам бюджетної сфери у поточному році проводиться в установлені терміни. Заборгованість із виплати заробітної плати та сплати за енергоносії відсутня.
Разом з тим проблемними питаннями виступають:
- нарощення недоїмки платежів до міського бюджету та неможливість вирішення питання щодо її погашення за більшістю крупних боржників;
- помісячна невідповідність надходження доходів та потреб на видатки загального фонду;
- несвоєчасне та не стовідсоткове перерахування субвенції з державного бюджету на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян.
У 2010 році в місті збережено та закріплено позитивну тенденцію зростання доходів населення. Середня заробітна плата за 10 місяців 2010 року (оперативні дані) в порівнянні з відповідним періодом 2009 року зросла на 18,2% і складає 1972,0 грн.
Протягом 2010 року проводилась системна робота щодо зменшення заборгованості із заробітної плати та контролю за своєчасною виплатою поточної заробітної плати в обсягах не нижче, ніж встановлено чинним законодавством.
За результати роботи тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат сума погашеної заборгованості із заробітної плати на економічно активних підприємствах міста з початку 2010 року складає 2180,7 тис.грн.
Серед економічно активних підприємств міста лише ДП «Конотопторф» державного підприємства «Сумиторф» має заборгованість із виплати заробітної плати у сумі 181,0 тис.грн.
З метою здійснення державного контролю за дотриманням соціальних гарантій найманих працівників було перевірено 47 підприємств з питань дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці.
За результатами перевірок матеріали 4 підприємств передані до прокуратури, 6 підприємств – до територіальної державної інспекції праці. До відповідальності притягнуто 2 суб’єкта господарської діяльності.
Робочою групою з легалізації тіньової зайнятості з початку 2010 року проведено 382 обстеження.
В 2010 році стабілізувалась ситуація на ринку праці. З початку 2010 року послугами Конотопського міськрайцентру зайнятості скористалися 4779 незайнятих трудовою діяльністю громадян, що на 7,8% менше аналогічного періоду минулого року. Чисельність безробітних у порівнянні з початком року зменшилась на 201 особу і склала 1247 осіб. Заходами активної політики зайнятості охоплено 2757 осіб, що становить 57,7% від чисельності незайнятого населення, яке скористалося послугами центру зайнятості.
Центром зайнятості спільно з роботодавцями проводиться робота з працевлаштування громадян. Протягом 11 місяців 2010 року працевлаштовані 1920 незайнятих громадян, рівень працевлаштування склав 40,2%. Навантаження на одне вільне робоче місце становить 20 осіб.
Для спільної діяльності з організації громадських робіт з підприємствами, установами і організаціями міста укладені 67 договорів на 590 осіб.
З початку 2010 року в громадських роботах прийняли участь 520 осіб. Основними видами громадських робіт були благоустрій території населених пунктів, роботи при ремонті об’єктів соціальної сфери. Громадські роботи проводились на підприємствах міста за рахунок коштів підприємств, місцевого бюджету та за рахунок коштів Фонду ЗДССВБ.
Протягом 2010 року 317 осіб охоплено профнавчанням, з них: 225 жінок (70,9%), 108 осіб – молодь у віці до 35 років (34,1 %).
За 11 місяців 2010 року на підприємствах, в установах та організаціях скорочено 205 осіб, що на 39,5% менше ніж у відповідному періоді минулого року.
В 2010 році в місті забезпечувалась реалізація державної політики соціальної підтримки сім’ї, одиноких непрацездатних громадян та інвалідів. Відповідно до діючого законодавства населення міста отримує більше 30 видів державних допомог.
За 11 місяців 2010 року 7144 сім’ї отримали різні види соціальних допомог на суму 33052,0 тис.грн. (за відповідний період 2009 року – 6655 сімей на суму 22938,4 тис.грн.), субсидії на житлово-комунальні послуги призначені 6532 сім’ям на суму 3574,7 тис. грн. (в 2009 – 6223 сім’ям на суму 2948,6 тис.грн.), субсидії на придбання твердого палива та скрапленого газу – 425 сім’ям на суму 197,1 тис.грн. (в 2009 –562 сім’ям на суму 142,9 тис.грн.).
В місті мешкає понад 25 тис.осіб, які мають право на пільги відповідно до чинного законодавства, 1409 з них – осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме: 101 потерпілий 1 категорії, 610 учасників ліквідації 2 категорії, 74 потерпілих 2 категорії, 350 потерпілих 3 категорії, 253 дітей, 21 дружина померлих ліквідаторів.
Особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи нараховано всіх видів компенсацій на суму 1946,1 тис. грн., за відповідний період 2009 року – 1912,8 тис. грн.
В 2010 році виплачено щорічну разову допомогу до 9 Травня 4837 ветеранам війни на загальну суму 1215,5 тис.грн. (в 2009 році – 5292 ветеранам війни на суму 834,1 тис.грн.).
За 11 місяців 2010 року 66 осіб отримали компенсацію за здійснене поховання інвалідів війни та учасників бойових дій на суму 63,7 тис.грн., за 11 місяців 2009 року – 68 осіб на суму 59,2 тис.грн.
Виплачено пільг готівкою на придбання твердого палива та скрапленого газу 380 пільговикам на суму 145,2 тис.грн. За відповідний період 2009 року отримали дану виплату 532 особи на суму 189,3 тис.грн.
В м.Конотоп проживає 3923 інваліди, із них: 1 групи – 634, 2 групи – 1543, 3 групи – 1497, дітей-інвалідів – 249; інвалідів працездатного віку – 1664 особи, 177 інвалідів пересуваються на інвалідному візку.
Технічними засобами реабілітації забезпечено 72 інваліди, 47 з них – інвалідними візками.
Санаторно-курортними путівками забезпечено 52 особи, із них: 46 ветеранів війни та 6 інвалідів загального захворювання.
Направлено на професійне навчання до реабілітаційних установ та навчальних закладів системи соціального захисту населення 4 інваліди.
Відремонтовано 19 жилих будинків (квартир), що перебувають у власності осіб, яким надаються пільги згідно з Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на суму 185,3 тис.грн. (в 2009 році – 27 будинків на суму 189,9 тис.грн.).
113 об’єктів соціального, медичного, побутового, торговельного та іншого призначення міста облаштовано пандусами, 16 з них в 2010 році.
На 01.12.2010 в територіальному центрі знаходиться на обслуговуванні 1958 осіб. За звітний період надано послуг 2790 особам (місто – 2599 особам, село – 191 особі).
Відділенням соціальної допомоги вдома обслуговується 396 осіб (старше 80 років – 226 осіб, прикутих до ліжка – 41 особа), отримали послуги – 494 особи, взято на облік – 44 особи, знято з обліку – 98 осіб.
Відділенням соціально-побутової адаптації територіального центру виявлено 1592 особи, 1523 особи пройшли реабілітацію, 1484 особи знаходиться на обслуговуванні, що відповідає рівню 2009 року.
За 11 місяців 2010 року 2314 особам надані соціально-побутові послуги, з них: платні –1985 особам на суму 19,0 тис.грн. В 2009 році надано 819 платних послуг на суму 5,5 тис.грн.
На 01.12.2010 у відділенні соціальної реабілітації дітей-інвалідів перебуває на обліку 159 дітей-інвалідів, 28 дітей отримали направлення до обласного Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів на проходження курсу реабілітації, пройшли реабілітацію – 23 дитини-інваліда. На базі відділення соціальної реабілітації дітей-інвалідів пройшли медичне обстеження спеціалістами обласного Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів 23 дитини.
Виконуючи державну функцію щодо захисту малозабезпечених верств населення та контролю за використанням бюджетних коштів, спрямованих на цю мету, з початку 2010 року державними соціальними інспекторами управління праці та соціального захисту населення здійснено:
- 5985 перевірок з виходом на місце проживання, в порівнянні з відповідним періодом минулого року кількість перевірок збільшилась на 16 %;
- 1115 перевірок достовірності інформації про доходи з відвідуванням місця роботи отримувачів допомоги, що на 2% більше рівня 2009 року, виявлено 50 порушень, в результаті яких до бюджету повернуто 323,56 грн.;
- 4826 вибіркових перевірок особових справ одержувачів всіх видів соціальної допомоги та житлової субсидії, що на 7 % більше рівня 2009 року;
- 2553 перевірки шляхом запиту в МДПІ, МБТІ, МРЕВ ДАІ, виявлено 49 порушень, в результаті яких повернуто до бюджету 3403,5 грн;
- оформлено 893 акти на отримання одноразової матеріальної допомоги пенсіонерами, що на 17% більше рівня 2009 року.
З початку 2010 року до бюджету управління Пенсійного фонду надійшло 189,3 млн.грн. власних надходжень, що становить 97,2% від доведеного плану (за перше півріччя – 93,7%). Невиконання планових показників обумовлено недостатністю фонду оплати праці, як основної бази для справляння страхових внесків.
Чисельність потенційних платників складає 3752 особи, в тому числі: юридичних – 495, фізичних – 3257. Із загальної кількості платників на загальній системі оподаткування знаходяться 479 платників, на спрощеній системі оподаткування – 2848 платників. Використовують працю найманих працівників 593 підприємців. Загальна кількість працюючих у місті – 27242 особи.
За підсумками року загальна сума недоїмки до Пенсійного фонду очікується у розмірі 3170 тис.грн., в тому числі недоїмка економічно-активних підприємств – 523 тис.грн.
З метою виявлення майнових активів боржників, за рахунок яких може бути проведено стягнення, до МРЕО, БТІ, ДАІ направлено запити про наявність техніки, нерухомого майна та рахунків відкритих в банківських установах. Здійснюються перевірки матеріалів виконавчих проваджень .
За всіма боржниками виконавчі документи перебувають в відділі ДВС. Крім реалізації майна проводяться заходи примусового стягнення: перевірка готівки, арешт рахунків, стягнення за рахунок дебіторської заборгованості.
Реагуванням управління Пенсійного фонду на порушення законодавства є вжиття заходів примусового стягнення боргів та адміністративного впливу до їх посадових осіб. З цією метою до окружних адміністративних судів в 2010 році року подано 139 позовів на суму 2781 тис.грн., в т. ч. 35 на суму 501,3 тис.грн. органами прокуратури в інтересах Фонду, чим забезпечено стовідсоткове охоплення заборгованості позовною роботою.
До адміністративної відповідальності притягнено 128 посадових осіб у вигляді штрафів на суму 80,5 тис.грн.
На 01.12.2010 на обліку в управлінні перебуває 6 підприємств, відносно яких порушено справи про банкрутство або які визнані банкрутами. Загальна сума заборгованості цих підприємств складає 3062,9 тис.грн.
Щомісячно проводиться взаємозвірка з органами прокуратури щодо винесення приписів, порушення кримінальних справ.
Прокурором внесено 25 приписів на суму 686,0 тис.грн., від заходів прокурорського реагування надійшло 412,5 тис.грн.
До органів прокуратури направлено 6 матеріалів щодо надання правової оцінки діям посадових осіб підприємств-боржників на предмет виявлення в їх діях ознак злочину, передбачених ст.364 КК України, з яких 3 матеріали до Конотопської міжрайонної прокуратури.
Продовжують діяти постійні рубрики «Вони порушують пенсійне законодавство» та «Запитували - відповідаємо».
Протягом останніх двох років в місті спостерігається тенденція до зниження показників виробничого травматизму та професійних захворювань на підприємствах міста. Кількість нещасних випадків виробничого характеру на підприємствах міста з початку 2010 року зменшилась з 9 нещасних випадків в 2009 році до 5 в 2010 році. На 01.12.2010 смертельних випадків на виробництві не зафіксовано (протягом 2009 року зафіксовано 2 смертельні випадки).
Основними причинами, що призвели до нещасних випадків, є невиконання посадових обов'язків та інструкцій з охорони праці, незадовільний технічний стан засобів виробництва, незадовільний стан об'єктів, протиправні дії інших осіб, організаційні питання.
З початку 2010 року здійснено перевірки 92 підприємств та організацій міста. В результаті виявлено 463 порушення законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, призупинено роботу 2-х одиниць обладнання, які створювали загрозу життю чи здоров’ю працюючих.
Проведено 5 засідань ради безпечної життєдіяльності населення, на яких розглянуто 11 питань. Проведено 3 семінари для керівників та спеціалістів підприємств, установ та організацій міста з питань охорони праці.
З метою активізації діяльності підприємств з недопущення виробничого травматизму в місті щорічно проводиться конкурс та тижневик з охорони праці.
Основною тенденцією розвитку охорони здоров’я міста у 2010 році є зростання обсягів фінансування галузі відповідно до минулорічних показників. Обсяг коштів затверджених на 2010 рік для Конотопської ЦРЛ становить 48,2 млн.грн., що більше на 25,8% у порівнянні з минулим роком. Збільшилось фінансування діючих програм. З метою покращення фінансового забезпечення залучались позабюджетні джерела (до кінця року очікується 2,6 млн. грн. або 5,4% від загального бюджетного фінансування).
Медичну допомогу жителям міста надає Конотопська центральна районна лікарня із стаціонарними відділеннями потужністю 600 ліжок та амбулаторно-поліклінічними закладами на 1472 відвідування, при кількості обслуговуваного населення 100,8 тис.осіб, з них: дітей від 0 до 18 років –15,07 тис. осіб.
ЦРЛ також працює як міжрайонний центр та надає медичні послуги жителям Кролевецького, Буринського та Путивльського районів.
В 2010 році продовжувалась робота з організації центрів сімейної медицини у віддалених районах міста. На 01.11.2010 в місті нараховується 21 сімейна дільниця, де працює 19 сімейних лікарів. Ліжковий фонд лікарні залишається на рівні минулого року.
При цьому в межах діючого ліжкового фонду виділено: в онкологічному відділенні – 3 ліжка для довготривалого паліативного лікування хворих на злоякісні новоутворення; 1 ліжко - для хворих на ВІЛ-інфекцію у інфекційному відділенні; 5 ліжок - для лікування хронічно хворих на невиліковну форму туберкульозу при протитуберкульозному диспансері.
В лікарні в цілому функціонує 79 ліжок денного стаціонару.
Розпочато процес створення єдиної системи надання невідкладної допомоги населенню: проведено ремонт приймального відділення хірургічного корпусу для подальшої реорганізації його у відділення невідкладної допомоги.
За звітний період показники народжуваності та смертності населення залишились майже на рівні попереднього року (народжуваність: 8% на 1 тис. населення у 2010 році, 8,3% за аналогічний період 2009 року; смертність: 10,2% на 1 тис. населення у 2010 році, 10,6% у 2009 році); смертність малюків знизилась з 7,9% у 2009 році до 6,2% у 2010 році.
Разом з цим у зв’язку з недофінансуванням галузі залишається ряд проблемних питань: недостатнє матеріально-технічне забезпечення закладів охорони здоров’я, в тому числі: лікувально-діагностичним обладнанням; потреба у кваліфікованих лікарських кадрах.
На сьогоднішній день відсутнє сучасне діагностичне, рентгенологічне обладнання для своєчасної діагностики онкологічних захворювань, в т.ч. раку молочної залози, раку легень; для діагностики серцево-судинних захворювань та захворювань судин головного мозку.
Протягом 2010 року значна увага приділялася реалізації державної молодіжної політики, оздоровленню населення, розвитку фізичної культури і спорту.
За період проведення оздоровчої кампанії 2010 року було оздоровлено 3977 дітей у заміських та пришкільних таборах, 116 дітей оздоровлено у всеукраїнських та обласних пересувних таборах наметового типу.
Протягом 11 місяців 2010 року у ДПУ МДЦ «Артек» та «Молода гвардія» відпочило та оздоровилося відповідно 21 та 7 дітей, з яких 2 дитини з багатодітних родин, 7 дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування, 12 талановитих та обдарованих дітей, 3 дитини-лідери дитячих громадських організацій, 1 дитина-інвалід, 2 дитини, що перебувають на «Д» обліку, 2 дитини з малозабезпечених родин.
З метою покращення співпраці органів влади та молодіжних громадських організацій у місті разом з благодійним фондом «Серця любові», волонтером корпусу Миру проведені 8 семінарів з розвитку громадських організацій.
Протягом року проведено: щорічну благодійну акцію допомоги новонародженим дітям з різними вадами «Почуйте всі!» (зібрано понад 6,0 тис.грн.); концерт «Рок для молоді»; «круглий стіл» «Стан інституції сім'ї в Україні та у місті»; дводенний семінар «Покликання бути чоловіком і дружиною» із залученням президента благодійного фонду «Сім’я»; міський туристичний захід для дітей з обмеженими фізичними можливостями «Щасливе дитинство»; тренінг для представників громадських організацій «Доступ громадськості до законотворчого процесу».
Вперше в місті проведено міський кінофестиваль любительського короткометражного кіно «Рудий кінь».
У 2010 році 5 дітей із багатодітних родин прийняли участь у обласному етапі Всеукраїнського фестивалю «Таланти багатодітної родини» в різних номінаціях, 1 дитина посіла 2 призове місце у номінації «Музичне виконання» та отримала безкоштовну путівку до МДЦ «Артек».
Триває робота за напрямком соціального захисту багатодітних сімей. Більше 100 родин отримали посвідчення батьків та дітей багатодітних сімей.
Протягом літнього періоду організовано 29 байдаркових сплавів по р. Сейм (за двома маршрутами: Новомутин-Озаричі та Озаричі-Батурин), в яких взяли участь 293 особи (у минулому році проведено 12 сплавів, залучено 130 осіб).
Фізкультурно-оздоровчою роботою в місті охоплено близько 20 тис. осіб, що становить лише 19,0 % від загальної кількості мешканців міста. При цьому середній показник в області складає 18,0 %, в державі 14,0 %.
Для занять фізичною культурою і спортом в місті є 2 стадіони, 25 спортивних залів, 32 спортивних майданчики, 4 футбольних поля. У місті працюють 75 спортивних гуртків та секцій з різних видів спорту.
У 2010 році на стадіоні ДЮСШ М.Маміашвілі установлені пластикові сучасні сидіння, здійснено ремонт трибун, огорожі. За кошти місцевого бюджету здійснено поточний ремонт спортивних залів в навчальних закладах міста, майданчиків у мікрорайонах.
На сьогодні проблемними питаннями залишаються:
- рівень розвитку фізичної культури і спорту в місті не забезпечує оптимальної рухової активності жителів міста, поліпшення стану їхнього здоров’я, профілактики захворювань та фізичної реабілітації;
- призупинення роботи по наданню пільгових довгострокових кредитів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам;
- низький рівень матеріально-технічної бази спортивно-оздоровчих закладів міста.
Протягом року діяльність у галузі освіти була направлена на впровадження нових підходів в навчально-виховний процес, методичну роботу з педагогічними кадрами та активне використання оновленого змісту освіти.
Мережа закладів освіти залишається протягом останніх років незмінною і складається з 13 денних середніх загальноосвітніх шкіл, 2 шкіл-інтернатів, 13 дошкільних закладів, 1 навчально-виховного комплексу, 8 позашкільних закладів, 3 професійно-технічних навчальних закладів, 6 вищих навчальних закладів різних форм власності, навчально-консультативного пункту, в яких навчається і виховується близько 15 тис. дітей та молоді.
Заклади професійно-технічної освіти здійснюють підготовку робітничих кадрів за 30 робітничими професіями, вищі навчальні заклади ведуть підготовку студентів за 45 спеціальностями.
36 закладів та установ утримувались з міського бюджету, 3 – з обласного, 7– з державного, 2– приватні навчальні заклади.
Видатки на галузь освіти в порівнянні з минулим роком збільшились на 6,34 млн. грн. (15,3 %) і склали 47,66 млн. грн.
За рахунок місцевого бюджету покращено навчально-матеріальну базу закладів освіти на загальну суму 477,3 тис. грн. (придбано спортивний інвентар,обладнання; проведено капітальні ремонти закладів).
На 100% охоплені дошкільною освітою діти 5-ти річного віку та 87% дітей дошкільного віку.
Особлива увага приділяється ефективному використанню енергоносіїв та впровадженню заходів з енергозбереження. Протягом року замінено близько 228 вікон на металопластикові склопакети.
Протягом року велика увага приділялася участі в конкурсних заходах. 110 учнів загальноосвітніх навчальних закладів були учасниками ІІІ (обласного) етапу Всеукраїнських предметних олімпіад з 16 дисциплін, 45 із них стали переможцями, що становить 40% і є 3 показником в області.
У IV державному етапі у складі обласних команд брали участь 8 учнів, 6 з них стали переможцями.
Команда гімназії посіла 3 місце у ХІІ Всеукраїнському турнірі юних істориків, 3 місце – у V Всеукраїнському турнірі юних економістів, 2 та 3 місця – у VІІІ обласному турнірі юних журналістів.
Випускник відділення «греко-римська боротьба» ДЮСШ Михайла Маміашвілі Гайдук Роман став чемпіоном України з греко-римської боротьби та отримав путівку на чемпіонат Європи, а випускниця відділення «Лижні гонки» Супрун Інна стала чемпіоном Європи з біатлону.
Також учень 11 класу СШ №3 Пилипчук Ярослав посів 3 місце на ІІІ етапі Всеукраїнського конкурсу захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів МАН України, став суперфіналістом Всеукраїнського конкурсу «Новітній інтелект України – 3000» та виборов 1 місце в ІV (загальноукраїнському) етапі Всеукраїнських учнівських олімпіад з економіки.
Базова мережа закладів культури міста збережена, складається з централізованої бібліотечної системи (5 бібліотек), двох дитячих музичних шкіл, міського будинку культури «Зоряний», краєзнавчого музею ім. О. М.Лазаревського, молодіжного центру «Сучасник», Сільського центру культури і дозвілля с. Підлипне, міського центру культури і дозвілля «Кінотеатр «Мир».
Продовжує свою роботу Інтернет-центр в ЦМБ, що має окреме обладнане місце для людей з обмеженими фізичними можливостями. У 2010 році його відвідали 4353 рази, при цьому 62% користувачів складає учнівська та студентська молодь.
В міському краєзнавчому музеї ім.О.Лазаревського проведено 308 екскурсій (залучено 6662 особи); в музеї авіації проведено 133 екскурсії, кількість відвідувачів склала понад 2300 осіб; в музеї-садибі М.Драгомирова – 39 екскурсій, відвідувачів – 626 осіб.
В місті проведений відкритий обласний конкурс акторської майстерності «Конотопська відьма запрошує», 12-й міський фестиваль юних виконавців «Зірки надій», 4-й хореографічний фестиваль ім. В.Бондаренко та 4-й регіональний фестиваль юних виконавців «Шлях до зірок», 2-й етап Фестивалю мистецтв «Свята моя земля, велична Україна!». У цих фестивалях взяли участь 783 особи, що складає 121% від кількості минулого року та свідчить про те, що мистецькі заходи м.Конотоп стають все більш популярними серед творчих людей міста, регіонів області.
З метою задоволення духовних, культурних та творчих потреб населення, розвитку самодіяльної творчості в закладах культури міста протягом звітного періоду діяли 32 колективи художньої самодіяльності, з них: 5 хорових, 5 танцювальних, 5 інструментальних, 2 вокально-інструментальних та 15 вокальних колективів.
Творчі колективи міста – постійні учасники загальноміських культурно-мистецьких заходів, а також фестивалів та конкурсів за межами міста.
Контингент двох дитячих музичних шкіл збережений ( у 2010 році складає 562 учня). За рахунок місцевого бюджету у поточному році 90 учнів пільгових категорій звільнені від оплати за навчання.
В музеї-садибі генерала М.І.Драгомирова облаштовано кімнату українсько-болгарської дружби, експонати якої стосуються зокрема і підтримання дружніх стосунків з болгарським містом-побратимом Мездрою.
В міському краєзнавчому музеї проведено «Конотопські читання», присвячені 110-річчю з дня створення музею в місті та наукову конференцію до 180-річчя від дня народження М.І.Драгомирова «Військова та культурно-освітня спадщина генерала Драгомирова».
Розроблено та видано рекламні буклети про туристичні цікавинки міста.
Туристичний та інвестиційний потенціал міста було представлено на Другій міжрегіональній спеціалізованій виставці-ярмарку «Сумщина – туризм та відпочинок 2010».
Проблемними питаннями, які потребують вирішення є: невеликий попит на створений туристичний продукт; необхідність виведення туристичної інфраструктури на якісно новий рівень.
У місті зареєстровані 110 громадських організацій та 72 міські осередки політичних партій. Співпраця з громадськістю відбувається в різних формах, серед яких особисті зустрічі, засідання «круглих столів», семінари, консультації з актуальних питань, участь громадськості у роботі консультативно-дорадчих органів, у заходах, що проводяться міською радою.
Об’єднання громадян входять до складу консультативно-дорадчих органів при міській раді: громадської ради; комісії зі сприяння додержанню законодавства про свободу совісті та релігійні організації при виконкомі міської ради.
До участі у міських, обласних та всеукраїнських заходах також залучаються міські козацькі громадські організації.
У місті продовжують функціонувати дитяча телерадіоорганізація «Кон-Такт» та студія телебачення ТРК «Конотоп». Програми ТРК «Конотоп» транслюються в мережі кабельного телебачення та ретранслюється за допомогою передавача на всю територію міста.
Також у місті діють дві приватні FM-радіостанції («Експрес-радіо» та «Радіо-Кон») та всеукраїнське радіо «Мелодія». Проводовим радіо по місту охоплено близько 8 тис. радіоточок.
Регулярно виходять міська громадсько-політична газета «Конотопський край», засновниками якої є Конотопська міська рада та колектив редакції; двомовні рекламно-інформаційні газети «Факти» та «Данкор-Конотоп».
Крім цього в місті працює оператор кабельного телебачення (ТВФ «Зурбаган»).
З метою покращення доступу населення до інформації про діяльність міської ради, постійно оновляється інформація на офіційному сайті міської ради у мережі Інтернет (http://rada.konotop.org, ресурс новин http://news.konotop. net).
Проте проблемними питаннями залишаються недостатній рівень охоплення мешканців міста інформацією щодо діяльності структурних підрозділів міської ради; низька активність громадських організацій міста.
Значна увага в місті приділяється впровадженню державної екологічної політики, що дозволяє стандартизувати екологічний стан довкілля.
З метою контролю за техногенним навантаженням постійно здійснюються природоохоронні заходи, в тому числі:
1.ВАТ «Конотопський арматурний завод» 2 рази на рік проводиться аналіз стічних вод; 1 раз на рік – аналіз замірів повітря та ґрунту на токсичність (де зберігаються токсичні відходи). Всього освоєно 26,6 тис.грн., з них: на лабораторні заміри стічних, ґрунтових вод, ґрунту та повітря – 1,9 тис.грн.; утилізацію побутового сміття - 1,8 тис. грн.; очистку стічних вод – 22,9 тис.грн.
2.ТОВ «Мотордеталь-Конотоп у 2010 році на утилізацію та видалення промислових та побутових відходів за угодами із сторонніми організаціями та на природоохоронні заходи витрачено коштів в сумі 160 тис.грн.
У 2011 році на природоохоронні заходи планується освоїти коштів в сумі 200 тис.грн. Також в 2011 році підприємство планує отримати сертифікат системи екологічного керування ICO 14001.
3.ДП «Авіакон» на охорону навколишнього природного середовища освоєно коштів в сумі 57 тис.грн., в тому числі: на експлуатаційне обслуговування газоочисних установок – 27 тис.грн., на збирання та транспортування відходів до місця обробки та видалення (включаючи небезпечні відходи) – 22 тис.грн.
Значна доля в загальних викидах забруднюючих речовин, які надходять в атмосферу припадає на автотранспорт. З метою зменшення забруднення повітря від автотранспорту 2 рази на рік проводиться операція «Чисте повітря», в ході якої здійснюються контрольні заміри газових викидів.
Охорона водних об'єктів від забруднення є складною багатоплановою роботою. Одним з основних питань сьогодення є раціональне використання води питної якості.
Водопостачання населення здійснюється з комунального водозабору КП «ВУВКГ» та від відомчих ДП «Авіакон», БМЕУ-5.
З метою покращення якості питної води за рахунок коштів міського бюджету по вул.Рябошапка прокладено водопровід від мереж КП «ВУВКГ» до резервуару питної води, що знаходиться на обслуговуванні у ДП «Авіакон» (загальна сума 88 тис.грн.).
Також протягом 2010 року здійснювалися роботи з ліквідації аварійної ситуації на водозаборі по вул.М.Немолота (загальна вартість до 1 млн.грн.); розпочаті роботи з будівництва артезіанської свердловини у мікрорайоні «Порт».
Не до кінця вирішена проблема утилізації та знешкодження відходів виробництва та побутових відходів, загальний обсяг яких складає 125,7 тис. м3 в рік, або 31,5 тис. тонн. На даний час в місті діє одне звалище твердих побутових відходів (4,2га), яке відповідає вимогам природоохоронного законодавства.
Міською радою спільно з правоохоронними та контролюючими органами вживаються відповідні заходи по забезпеченню належного рівня правопорядку, громадської безпеки та протидії злочинам і правопорушенням в м. Конотоп.
Протягом останніх років, продовжується позитивна тенденція щодо зменшення кількості вчинених злочинів.
Проведеними заходами попереджувально-профілактичного характеру у 2009 році та за 11 місяців 2010 року вдалося знизити рівень скоєння розбоїв – на 75%, умисних вбивств – на 80%, злочинів скоєних в громадських місцях та на вулицях – на 13,5%, крадіжок з квартир – на 9,8%, незаконного заволодіння автотранспортними засобами – на 37,5%.
Разом з тим, слід відзначити, що правоохоронним органам не вдалося досягти зменшення кількості тяжких злочинів, число яких збільшилось на 6,3% (на 12 більше ніж у 2009 році), злочинів пов’язаних з нанесенням тяжких тілесних ушкоджень, число яких збільшилось на 44,4% (на 4 більше ніж у минулому році), також збільшилась кількість хуліганств на 31,2 % (на 10 більше ніж за аналогічний період минулого року), ДТП зі смертельними наслідками на 50% (на 3 більше ніж у минулому році), ДТП без смертельних наслідків на 1 більше, що складає 16,7%.
На сьогодні потребує вдосконалення система заходів протидії вуличній злочинності та правопорушенням у громадських місцях; крадіжкам з квартир; злочинам, пов’язаним з незаконним обігом наркотичних засобів.
В адміністративні межі м. Конотоп входить Підлипненська сільська рада.
Територія сільської ради становить 5631 га, втому числі: землі сільських населених пунктів – 577,0 га; землі фермерських господарств – 434,57 га, використовуються 12 фермерами, що сплачують до сільської ради земельний податок.
Згідно Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року були розпайовані землі КСП «Червоний Жовтень» та КСП «Ювілейний». Право на земельний пай на площі 2787,89 га отримали 598 осіб, з них отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) 582 особи. Державні акти на право власності на землю отримали 435 осіб, що звернулися із заявами на заміну сертифікатів на державні акти.
Двадцять власників земельних часток (паїв) використовують землі особисто, решта – передають в оренду, згідно укладених договорів, сільськогосподарським підприємствам, а саме:
- ВАТ «Конотопське підприємство «Агротехсервіс» передано 285 паїв на площі 1053,04 га з орендною платою 3%;
- ТОВ «Біо Лат» – 53 паї, на площі 330,46 га договори на 3%;
- ЗАТ «Конотопське міжрайонне підприємство матеріально - технічного постачання районного агропромислового комплексу» – 202 паї на площі 977 га з орендною платою 3%.
Крім того: ВАТ «Конотопське підприємство «Агротехсервіс» орендує 14 невитребуваних та неуспадкованих паїв, землі запасу та резервного
фонду на площі 120,06 га, орендна плата становила 38,3 тис.грн. за рік (3%); ЗАТ «Конотопське міжрайонне підприємство матеріально - технічного постачання районного агропромислового комплексу» орендує 12 невитребуваних паїв на площі 43,56 га з орендною платою 14,2 тис.грн. за рік (3,0%);ТОВ «Біо Лат» орендує 13 невитребуваних паїв на площі 72,82 га з орендною платою 31,6 тис.грн. за рік (4%).
Протягом 2010 року сільською радою укладено 22 угоди про соціально - економічне співробітництво з сільськогосподарськими підприємствами , а саме: ВАТ «Конотопське підприємство «Агротехсервіс», ТОВ «БіоЛат», ЗАТ «Конотопське міжрайонне підприємство матеріально - технічного постачання районного агропромислового комплексу», з 4 фермерами, та 15 підприємцями на суму допомоги 27,26 тис.грн.
Протягом 2010 року значна увага приділялася покращенню стану доріг: здійснено капітальний ремонт проблемної частини дороги між вул.Майдан революції та вул.Лисого (200 м – майже 250,0 тис.грн.); здійснено ямковий ремонт 1,5 км вул.Леніна та вул.Республіканської 1,5 км (сума 29,1 тис.грн); проведено грейдування 20 км доріг сільської місцевості.
В цілому по території с.Підлипне проходить 71 км доріг, з них на 10 км є тверде дорожнє покриття, 57 км з ґрунтовим покриттям, 4 км вимощені гравієм.
На сьогодні відремонтовано 32,7% від загальної протяжності доріг.
Проблемними питаннями, які стосуються безпосередньо соціально економічного розвитку сільської ради є :
відведення стічних вод в лотки на схилах в районі вул. Лисого та Майдані революції по автобусному маршруту № 10;
проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вул.Майдан революції по автобусному маршруту № 10,11 (500 метрів);
заміна опор електромережі та заміна трансформатора с.Підлипне;
у зв’язку з підняттям рівня води потребують укріплення дамби.
|
